加国曾经徵召未受训旅客 冷战期间入共产国蒐情报(图)

发布 : 2019-8-26  来源 : 明报新闻网


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【明报专讯】据渥太华大学教授及国家安全专家沃克(Wesley Wark,图)的研究,揭示一项鲜为人知的政府计划,当中涉及政府在冷战期间徵召公民到共产国家蒐集所需情报,虽然官员对加人担任有关任务以及他们可能在海外事败就擒感到十分忧心,但有关计划仍获时任总理迪芬贝克(John Diefenbaker)首肯。

沃克自20世纪90年代末开始获政府委托,研究加国情报机关在二次大战后如何演变。虽然大部分手稿是基于机密文件,并于2005年根据《资讯自由法》(Access to Information Act)发布的,但有相当部分被认为太敏感不宜披露。在向资讯专员投诉后,加新社终获发放关于徵召游客执行情报工作的额外细节。

加拿大政府在冷战初期决定不再设立秘密情报部门到海外进行间谍工作。但沃克指出,官员意识到试图从人力资源提供一些加拿大情报的价值,特别是确得到加国较强大伙伴如美国和英国等的青睐,加拿大联合情报局(Joint Intelligence Bureau)于1953年成立一个访谈计划。联合情报局负责处理有关经济和军事的秘密信息。

沃克称,最初官员主要从来自苏联和东欧国家的叛逃者和新移民收集情报,但随著1956年匈牙利革命失败后大量难民涌入加拿大,该计划获得大力推动,而到1958年中旬,该计划转由旅客蒐集有潜在价值的情报,他们主要为冒险到共产国家的商人和科学家。

研究指,联合情报局初期局限向返回加国的人身上收集情报,但不久后发现,在旅客外游前建议他们搜集所需的资料可能会更有价值,「这个棘手的问题,因为计划令加人在海外被捕和被指从事间谍活动的机会增加,而且没有任何外交保护地位,并带来政治风险和尴尬」。

时任内阁秘书布莱斯(Robert Bryce)于1961年2月向迪芬贝克通报该种收集访谈情报的做法,当中包括在联邦政府特别批准下,有「极少数个案」是在事前建议搜集资料。沃克称,到位的保护措施「旨在确更多『热心」旅客不会从事任何接近间谍活动的工作,那即时没有即场记录、没有照片、也没有特定的情报设备」。

布莱斯的备忘录指出,接受简报会的选定旅客被告知不要与任何人讨论他们的活动,包括在该国访问的加拿大外交代表,而且只有「彻底可靠和值得信赖」的加拿大人才能接受这样的任务。沃克写道,「尽管迪芬贝克对有关计划的认识难以了解,但布莱斯的备忘录则记录于1961年3月1日获得『总理批准』。」

研究补充说,这是该段时期总理批准的情报搜集计划极少数例子之一。

加拿大外交部前雇员詹森(Kurt Jensen)在2004年的一篇期刊文章中指出,在早期,前往苏联、中国和古巴的加人是该计划特别有兴趣的对象。

但詹森发现,政府对出国前先作简报的人数以及实际发生的「任务」情报搜集行动的范畴保持沉默,「将未经训练的观察员送入具有特定情报收集要求的敌对区域,当中危险性是不言而喻的。类似计划早在被揭发前一段时间就已无法继续下去。所有[象表明,该计划的这一部分只维持短暂,最多只涉及少撮人,之后便完全停止」。