摘星拆解：《禁蒙面法》掀 「持份者冲突」？(组图)
发布 : 2019-11-14 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
政府2019年10月4日宣布引用《紧急法》订立《禁蒙面法》，同日大批市民戴上口罩或面罩在中环游行，反对引用紧急法。
（明报制图）
律政司长郑若骅2019年10月指出，特首会同行政会议决定引用《紧急情?规例条例》（《紧急法》）订立《禁止蒙面规例》（《禁蒙面法》），主要目的是希望有效减少暴力行为，协助警方调查和执法，尽快令社会恢复治安和安宁。她表示，政府在制订新规例时，已充分顾及《基本法》及《香港人权?x??条例》内的人权保障，包括言论自由、和平集会和私生活的权利，惟上述权利非绝对，可施加限制，但须符合相称原则，包括是否已在社会利益及对个人权利限制之间取得合理平衡。
《明报》委托中大传播与民意调查中心，就《逃犯条例》修订草案于2019年10月8至14日做第五轮民意调查，62.3%受访市民认为《禁蒙面法》对平息激烈抗争行勾x??反效果，21.2％市民认为无甚作用，只有15.1%市民认为有助平息。结果又显示，有76.6%受访者认为政府不应该引用《紧急法》设立其他措施，赞成者有17.7%。
中大新闻与传播学院教授苏钥机说，「政府无正面表示《禁蒙面法》有用，但做了就不可以说无效」，认为民调结果反映市民觉得《禁蒙面法》对民生有负面影响，无助解决问题，「若政府再有新措施，要想清楚是否有用、能否对症下药」。
资料来源：综合《明报》报道
◆知识增益
《紧急情?规例条例》
《紧急情?规例条例》是于1922年订立的殖民地法律，覆盖范畴甚广。根据条例，特首会同行政会议在认为属紧急情?或危害公安的情?时，毋须经立?x??审议批准，可就14项范畴订立任何其认为合乎公众利益的规例，以下为部分范畴：
·对刊物、文字、地图、图则、照片、通讯及通讯方法的检查、管制及压制
·逮捕、羁留、驱逐及递解离境
·陆路、航空或水上运输，以及对运送人及东西的管制
·贸易、出口、进口、生产及制造
·对财产及其使用作出的拨配、管制、没收及处置
·修订任佾x??文法则，暂停实施任佾x??文法则，以及应用任何不论是否经修改的成文法则
·授权进入与搜查?x??
·赋权该等规例指明的主管当局或人士订立命令及规则，并赋权他们为施行该等规例而制备或发出通知书、牌照、许可证、证明书或其他文件
·代表行政长官取得任何财产或业务的管有或控制
·规定某些人工作或提供服务
■题目
卷二 延伸回应题
政府于2019年10月引用《紧急情?规例条例》订立《禁止蒙面规例》应对近期的社会运动，可能引起哪些持份者之间的冲突？（8分）
◆拆题
·考生需指出《禁蒙面法》生效后香港社会的转变，并基于这些背景知识??u论，而非引用一般或长久而来香港的情?
·题眼「持份者冲突」意味题目并非要讨论运动的影响或因素，必须配对《紧急法》下的持份者，并分析其价值观
·考生须明确指出各组持份者的具体冲突点及矛盾，包括不同组合的讨论，更能满足多角度思考的要求
■学生试答：．概念化．??u论解说．背景知识．扣题作答
．学生答题／教师评语／（见表）
总评
学生具备单元「今日香港」及近期社会运动发展的背景知识，并能运用各种论据说明??u论，结构清晰；各种冲突均属重要分析，反映多角度思考及对?x??的精确理解。答题能充分回应题眼，符合卷二甲部的上品要求；惟在概念化或个别说明上偶有失准，故有分数扣减。
成绩：7/8
文：浸信会吕明才中学通识科教师 陈曦彤
[通通识 第609期]