美撑以国殖民区 巴人斥丛林法则(图)

发布 : 2019-11-20  来源 : 明报新闻网


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以色列人员昨日在西岸城镇希伯伦用推土机拆除巴人房屋,有以色列军人持枪戒备,并以激光电筒照向记者的镜头。(法新社)


美国政府周一(18日)宣布,美国不再视以色列在约旦河西岸建立的殖民区有违反国际法,此举颠覆了华府过去41年来的立场,亦有违多年来的国际共识和联合国决议,恐令巴勒斯坦建国目标更渺茫。美国否认变相支持以色列殖民,但以色列随即对美国的决定表示欢迎,形容是「纠正了历史错误」。巴勒斯坦则批评美国无权将西岸殖民区合法化,谴责华府谋以「丛林法则」取代国际法,促国际社会以行动反制。分析忧美国新表态将加剧以巴冲突,造成地区不稳。

违多年国际共识联国决议

以色列于1967年占领约旦河西岸后陆续建立殖民区,当中不少是没收当地巴人居住的土地而建立。如今当地居住的犹太人多达45万,占西岸人口15%。国际社会根据1949年《日内瓦第四公约》中「占领国不可将国民移送占领土地」的规定,向来视以色列殖民区是违法。联合国安理会亦于2016年通过决议,要求以色列停止殖民活动。巴勒斯坦则期望未来建国的范围包括西岸。

美卿:令以巴有较大空间谈判

惟美国国务卿蓬佩奥周一宣布,经过详细研究各方法律论证后,「建立以色列殖民区本身并非不符国际法」,又宣称建立殖民区不符国际法的说法未能推动和平进程,「以巴冲突永不能透过司法解决」,认为美国的决定可让以巴有较大空间就殖民区的法律地位谈判。不过,蓬佩奥强调,美国并非为以国建立更多殖民区开绿灯,又称美国尊重以色列法院的裁决,不会就个别殖民区的法律地位发表意见。

蓬佩奥的说法推翻美国1978年卡特政府表明以色列殖民区属违反国际法的法律立场。鉴于美国表态可能加剧区内紧张局势,美国驻以色列使馆发出安全警示,呼吁美国公民前往耶路撒冷、西岸及加沙地带等地时须保持高度警觉。

以称纠正历史错误 巴促国际行动反制

以色列总理内塔尼亚胡赞扬美方说法是「纠正历史错误」,认为将殖民区视作非法「从根本否定真相、历史与事实」,促其他国家效法美国。正筹组政府的蓝白党自由派领袖、前参谋总长甘茨(Benny Gantz)亦支持美国做法,但称殖民区的未来应由符合安全要求并有助和平的协议所决定。以色列主要殖民区组织以色列定居点委员会(Yesha Council)呼吁以国政府立即宣告拥有殖民区的主权。

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯的发言人批评,华府「无资格亦未获授权撤销国际法决议,亦无权授予以色列殖民区合法性」。巴勒斯坦首席和谈代表埃雷卡特(Saeb Erekat)形容今次是美国企图「以丛林法则取代国际法」的最新例子,对全球稳定、安全与和平带来威胁,呼吁国际社会采取所有必要措施回应。欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼(Federica Mogherini)亦称,欧盟将继续视以方所有殖民活动为非法,又称殖民削弱藉由巴勒斯坦立国解决以巴问题的「两国方案」可行性,亦损及长久和平的前景,呼吁以方停止。不少分析对美国改变方针感忧虑。曾担任以巴谈判美方特使的美国前外交官安迪克(Martin Indyk)形容美国的决定「完全不必要」,「为什么要再次打巴勒斯坦的脸?」

(纽约时报/华尔街日报/路透社)