关系紧张 跨国调查不容易

发布 : 2020-1-11  来源 : 明报新闻网


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民航客机遭击落的惨剧过往亦曾发生,包括1988年伊朗航空客机被美军击落和2014年马航MH17客机在乌克兰疑遭亲俄武装击落等。然而,空难后涉及的跨国调查绝不容易。今次在美伊关系紧张之际发生的乌克兰国际航空客机空难,伊朗就表明不会把黑盒交予美国,专家称调查成果要视乎伊朗合作程度。

《国际民用航空公约》对空难调查方式有特定指引,包括调查会由事故发生地点的主权国主导,其他涉事国家及关键设备的生产商亦可参与等,但有关规定没约束力,外交紧张关系亦令往往令调查变得复杂。例如荷兰航空部门获乌克兰授权就MH17空难调查时,便接连数天遭声称会保障调查人员安全的亲俄武装分子阻挠,惹证据或遭销毁质疑。《华尔街日报》引述美方官员称,今次空难调查料由伊朗主导,虽然一般涉及美国制飞机的空难中,美国专家会在事发后一至两日内抵达现场,但在美伊外交紧张的阴霾中,美方能否正式参与调查仍未定。

涉国防军事 民事调查员难参与

另一方面,今次客机疑遭伊朗导弹系统击落,令事件涉及国防及军事议题,民事调查员恐沦为边缘角色,有关数据分享和广泛参与的国际条约恐不适用,参与调查的军方人员将倾向保护情报消息和国家机密,诸如美国间谍卫星取得的敏感资料或永无法披露。

《华尔街日报》引述消息指,今次伊朗透过中间人表示希望美国国家运输安全委员会(NTSB)提供技术协助,一般情况下即代表联邦航空管理局(FAA)、波音和通用电气会有某程度上的参与。惟空难调查顾问凯布尔(Tony Cable)直言,即使国际专家云集,除非伊朗愿合作,否则调查难有成果。

(纽约时报/华尔街日报)