绕国会派钱纾困 特朗普被指夺权
发布 : 2020-8-10 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
美国国会未能就新型冠状病毒疫情的财政援助方案达成共识。总统特朗普上周六（8日）签署行政命令，绕过国会强推多项纾困措施，包括延长已过发放期的额外失业救济金、延后缴交部分薪俸税期限等，惟此举惹外界质疑特朗普藉机夺取国会支配联邦开支的权力，亦被视为旨在为总统大选拉票的政治骚。
美国确诊人数昨突破500万，死亡人数超过16万，经济受重挫（见表）。国会两院今年3月底通过疫下纾困计划，包括由联邦政府向各州申领失业救济金人士额外每周发放600美元（约4680港元），但当中大部分援助已于7月到期。众议院民主党人5月中旬提出总额逾3万亿美元（约23.4万亿港元）的新纾困方案，但未获共和党人支持。参议院共和党人7月27日另行提出1万亿美元（约7.8万亿港元）纾困方案，白宫官员和两党领袖过去两周就此多番谈判，惟在发放额外失业救济金额度与期限，以及对地方政府的援助等方面仍存明显分歧。
称不怕反对者兴讼 「他们赢不了」
特朗普上周六在其位于新泽西州的私人高尔夫球俱乐部签署行政命令，宣布实施4项新纾困措施，包括为失业者提供每周400美元（约3120港元），当中四分之一由州政府支付；延迟年薪10万美元（约78万港元）以下国民缴税限期至年底；继续减免学生贷款至年底；以及呼吁联邦部门考虑延长保障租客的暂缓驱逐措施。他抨击民主党人阻挠通过纾困方案，行为「不爱国」，又称以行政命令绕过国会可让救济金「迅速分发」。他声言如连任成功将进一步延迟缴税期，并「消除」相关税款。对于其行政命令可能面临法律挑战，特朗普称不论反对者会否兴讼，「他们赢不了」。
佩洛西批不切实际 拜登斥卸责
众议院议长佩洛西及参议院民主党领袖舒默随后发表声明，批评特朗普的政策「不切实际、不足和狭隘」，将大幅削减数百万人急需的失业救济金，同时危及社会保障和医疗保险。总统参选人拜登斥特朗普的新措施只是卸责的又一把戏，强调美国需要「真正的领袖」与国会合作寻求协议。
美国宪法赋予国会决定绝大部分支出的权限，而今次并非特朗普首次绕过国会批准，调动推动政策所需资金。他去年曾宣布「国家紧急状态」，以绕过国会调拨国防部等联邦部门资金，兴建美墨边境围墙。有评论担心特朗普随意动用行政命令治国，架空国会。
评论忧滥用行政命令治国
《华盛顿邮报》评论认为，特朗普今次是试图利用行政命令夺走国会决定税收和财政拨款的权力。以薪俸税的减免为例，特朗普此前已多番寻求减税，但遭两党反对，今次是他首次就税务政府采取单边行动。不过智库都市研究所高级政策研究员斯莫利根（Jack Smalligan）指出，特朗普声称3月的纾困措施仍有许多资金足以应付新的失业援助，这正反映总统不能通过行政命令获得新资金，突显其法律上限制。CNBC评论则认为，特朗普试图藉行政命令显示政府毋须依靠国会行动，以利谈判，并藉经济牌催谷选情。路透社及IPSOS上周公布的最新民调显示，特朗普以38%支持率落后拜登10个百分点。
（路透社/华盛顿邮报/CNBC）
美国确诊人数昨突破500万，死亡人数超过16万，经济受重挫（见表）。国会两院今年3月底通过疫下纾困计划，包括由联邦政府向各州申领失业救济金人士额外每周发放600美元（约4680港元），但当中大部分援助已于7月到期。众议院民主党人5月中旬提出总额逾3万亿美元（约23.4万亿港元）的新纾困方案，但未获共和党人支持。参议院共和党人7月27日另行提出1万亿美元（约7.8万亿港元）纾困方案，白宫官员和两党领袖过去两周就此多番谈判，惟在发放额外失业救济金额度与期限，以及对地方政府的援助等方面仍存明显分歧。
称不怕反对者兴讼 「他们赢不了」
特朗普上周六在其位于新泽西州的私人高尔夫球俱乐部签署行政命令，宣布实施4项新纾困措施，包括为失业者提供每周400美元（约3120港元），当中四分之一由州政府支付；延迟年薪10万美元（约78万港元）以下国民缴税限期至年底；继续减免学生贷款至年底；以及呼吁联邦部门考虑延长保障租客的暂缓驱逐措施。他抨击民主党人阻挠通过纾困方案，行为「不爱国」，又称以行政命令绕过国会可让救济金「迅速分发」。他声言如连任成功将进一步延迟缴税期，并「消除」相关税款。对于其行政命令可能面临法律挑战，特朗普称不论反对者会否兴讼，「他们赢不了」。
佩洛西批不切实际 拜登斥卸责
众议院议长佩洛西及参议院民主党领袖舒默随后发表声明，批评特朗普的政策「不切实际、不足和狭隘」，将大幅削减数百万人急需的失业救济金，同时危及社会保障和医疗保险。总统参选人拜登斥特朗普的新措施只是卸责的又一把戏，强调美国需要「真正的领袖」与国会合作寻求协议。
美国宪法赋予国会决定绝大部分支出的权限，而今次并非特朗普首次绕过国会批准，调动推动政策所需资金。他去年曾宣布「国家紧急状态」，以绕过国会调拨国防部等联邦部门资金，兴建美墨边境围墙。有评论担心特朗普随意动用行政命令治国，架空国会。
评论忧滥用行政命令治国
《华盛顿邮报》评论认为，特朗普今次是试图利用行政命令夺走国会决定税收和财政拨款的权力。以薪俸税的减免为例，特朗普此前已多番寻求减税，但遭两党反对，今次是他首次就税务政府采取单边行动。不过智库都市研究所高级政策研究员斯莫利根（Jack Smalligan）指出，特朗普声称3月的纾困措施仍有许多资金足以应付新的失业援助，这正反映总统不能通过行政命令获得新资金，突显其法律上限制。CNBC评论则认为，特朗普试图藉行政命令显示政府毋须依靠国会行动，以利谈判，并藉经济牌催谷选情。路透社及IPSOS上周公布的最新民调显示，特朗普以38%支持率落后拜登10个百分点。
（路透社/华盛顿邮报/CNBC）