院舍屡生药物事故 社署无权检控仅指示「纠正」

发布 : 2020-9-20  来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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【明报专讯】安老院舍「松山府邸」派错药被警告，同类事故屡见不鲜。申诉专员公署于2018年发表主动调查报告，批评社署对屡次严重违规者执管宽松，现行《安老院条例》对错误用药危及院友健康等违规事项，只能发「纠正指示」，无?x??控，促当局检讨法例。检视院舍法例及实务守则工作小组去年5月发表报告，建议加入与处理药物等有关的罚则，惟没详列如何修补安老院条例无权检控的漏洞。

申诉署曾批未能阻吓再犯

安老院舍药物事故屡见不鲜，医管局毒理学参考化验室于2005至2006年收集因血糖过低入公院的个案数字，有9名居于不同安老院的长者怀疑误服降血糖药。社署当时向一间涉及员工误派降血糖药的院舍发警告信，训示院舍须即时纠正。事隔9年，再有私营安老院有保健员于2015年为院友做腹膜透析时，错误注入5倍注射液剂量，社署其后发出「纠正指示」，被申诉专员公署批评对阻吓再犯效力不彰。

至于松山府邸院友入院揭发该院派错药，社署于今年8月初获卫生署通报，经调查后向院舍发警告信。事主儿子廖先生表示，现行制度无法对涉及药物事故院舍直接除牌，形容「找不到公义」。他说院舍原本服务好、环境佳，但近一两年转换管理层后变差，「我不是要破坏这地方努力建立的一切，但不代表可对（母亲）不幸事件置之不理，没有公义和公道可言，希望政府正视制度（问题）」。

议员倡修例 订明药物事故属罪行

检视院舍法例及实务守则工作小组去年中提出加入处理药物等相关罚则。小组成员、立?x??议员张超雄表示，当时小组因时间紧迫，「无乜点讨论」申诉专员公署的建议，但他引述社署署长曾答应修例时会纳入全部建议。

张超雄说，目前《安老院实务守则》订明如何管理及使用药物，初犯者会被发纠正指示或警告，如院舍没按要求改正，经巡查后证实院舍不听从劝喻的话，社署可提出检控，但基于安老院条例没明文订明药物事故属罪行，无法直接检控，需经过上述程序才有可能检控院舍。他建议修例时应订明药物事故等同罪行，并根据不同程度制定罚则，包括对院舍除牌。

社署回覆称，如安老院违反《安老院条例》、《安老院规例》或《守则》的规定，牌照?x??因应事件性质及严重程度，向院舍发劝喻、警告、书面纠正指示或检控。

社协促设持牌人黑名单扣分制

协助家属的社区组织协会干事阮淑茵认为，政府应就惩处违规安老院设「持牌人黑名单」，并引入扣分制，以加强阻吓力，又建议社署聘长者或退休社工以神秘顾客方式巡查。该会干事连玮翘亦建议，院舍最低人手要求应加入药剂师及配药员，为「多重用药」病人定期覆检及整合药物，资助院舍亦应设立或更新电子药物管理系统，避免登记或记录出错。

此外，廖先生说若母亲出院后情?转差，需入住资助护养院，又要重新轮候一两年，认为做法不合理，盼获酌情处理。社署指会因应个别情?酌情考虑。