主动投案成反腐肃贪新潮流

发布 : 2020-10-28  来源 : 明报新闻网


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上周末,中纪委国家监察委宣布,江苏省委常委兼政法委书记王立科「涉嫌严重违纪违法,主动投案」,正接受调查。他是继青海省副省长文国栋之后,今年第二个「主动投案」的副部级官员。官方数字称,自从2017年10月的中共十九大以来,内地已有5000多党员干部主动投案。主动投案,成了内地反腐肃贪的新潮流。

王立科投案当晚,江苏省委即召开常委会议,表示「坚决拥护中央决定」,显示作为副省级干部,王是向中央纪委而非江苏省纪委投的案,案件也由中央而非江苏省调查。

王立科案由中央调查

根据去年7月中纪委办公厅制定的《纪检监察机关处理主动投案问题的规定(试行)》,下列情形均属主动投案:在初步核实阶段,尚未受到纪检监察机关谈话时主动投案的;在纪检监察机关谈话函询过程中,主动交代纪检监察机关未掌握的涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的;潜逃后又主动投案包括在被通缉、抓捕过程中主动投案的;非完全出于本人主动,经他人规劝、陪同投案的……由此可见,对主动投案的定义相对宽松,而被认定为主动投案者,可获一定程度的从轻发落,属于某程度上的特赦。

主动投案者非划一对待

不过,对主动投案者并非都是划一对待的。去年5月19日,时任全国供销合作总社理事会主任的前中证监主席刘士余主动投案,4个多月后中纪委宣布:刘因「政治立场动摇,落实党中央重大决策部署不力,公开发表不当言论,缺乏政治警觉和保密意识,收受礼品礼金」等行为,被指严重违反中共党纪,并构成严重职务违法,但鉴于他能够主动投案,认错悔错态度较好,对其从轻处理,处以留党察看二年处分,由正部级连降3级贬为一级调研员(相当于副厅局级),终止其十九大代表资格,中委资格也自然失去。

相对刘士余的从轻发落,比他早10天主动投案的全国人大内务司法委员会前副主委、前云南省委书记秦光荣就没那么幸运。秦光荣的主动投案,是因为其子秦岭在数月之前已被带走调查。

不知是不是因为这个缘故,秦光荣受查后被开除党籍,取消退休待遇,收缴违纪违法所得,并被移送检察院起诉。上月10日,他在四川成都市中级人民法院受审,被控收受贿赂合计2389万多元人民币,尚未作出判决,但看来难免牢狱之灾。

刘士余从轻发落 秦光荣撤退休待遇

在秦光荣主动投案后,中纪委国家监察委网站曾刊文,题目就是《主动投案是选择了唯一正确的出路》,不知秦光荣若不主动投案,最终的处罚会有多重。

王立科是十九大以来第6名主动投案的副部级及以上高官,投案会否成为内地反贪的新常态,尚未可知,但确实是中共反腐网开一面的新动向。不知当年周永康、令计划等大老虎,面对风声鹤唳、敲山震虎的步步进逼,惶惶不可终日,是否想过主动投案而不可得呢?