拜登内外受压 遣特使调解成果难料

发布 : 2021-5-14  来源 : 明报新闻网


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美国拜登政府将外交焦点由中东转向印太及抗衡中国之际,以巴冲突升级顿然成为其首个重大外交考验,令拜登在国内外受压。华府周三(12日)宣布派特使到中东斡旋,但美国与以巴各自的分歧或削弱其调解能力。在美国国内,有别对支持以色列立场一致的共和党,民主党有进步派议员打破亲以色列传统,主张谴责哈马斯之馀不应漠视以警暴力对待巴人,共和党人则狠批拜登不够强硬。

重启伊核协议影响跟以色列关系

拜登周三与以色列总理内塔尼亚胡通话,重申以方有权自卫,预期冲突很快结束,但没解释对局势乐观的原因。他没批评以方行动,但白宫声明称,拜登在通话中提及耶路撒冷骚乱,强调该城对各地信徒非常重要,必须是和平之地。华府亦正与约旦、卡塔尔、埃及和沙特阿拉伯等密切联络,部分国家与哈马斯保持联系,可担当中间人。美国将巴勒斯坦武装组织哈马斯列为恐怖组织,一直避免直接对话。

国务卿布林肯同日宣布,负责以巴事务的国务院官员阿姆鲁(Hady Amr)正前往当地。布林肯与巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯通话,谴责火箭炮攻击,但火箭炮是哈马斯发射,阿巴斯的权力仅限在西岸地区。

华府在调解以巴冲突上,能否发挥一如过往的重要影响仍是未知之数。有分析指出,特朗普政府推行强硬的亲以政策,包括承认耶路撒冷为以色列首都、以巴和平方案被指偏袒以色列等,令美国在巴人眼中失去作为「诚实调解者」的角色。另一方面,以色列与拜登政府正就重启伊朗核协议关系紧张,华府要居中斡旋并不容易。

美民主党选民转撑向以国施压

拜登在国内亦面对多重压力。支持以色列向来是两党共识,参议院多数党领袖舒默等民主党高层均附和以色列有权自卫的说法,但有进步派议员挑战这个传统,如众议员波肯(Mark Pocan)称不应单单谴责哈马斯发射火箭炮,却无视以警暴力对待巴人,包括「非法驱逐、暴力攻击示威者和杀害巴人儿童」。进步派众议员奥卡西奥—科特兹亦声援东耶路撒冷被以国法院下令迁走的巴人家庭。

阿拉伯裔美国人学会主席佐格比(James Zogby)称,过去40多年从未见过对巴人权利的支持达到这个程度,这是拜登政府无可避免的问题,亦反映普通民主党选民的取态转变。盖洛普3月的民调显示,53%民主党人认为美国应加强向以色列施压,以解决以巴冲突,这在10年前不到38%。对于有儿童在内的巴人平民死伤,布林肯周三形容「令人痛心」,以方有权保护国民,但亦有「额外的责任」尽可能避免平民伤亡。不过他指控哈马斯无差别发射火箭炮,与以方自卫有著绝对差别。共和党人则谴责拜登不够强硬,如前总统特朗普称拜登的软弱和未有支持以色列。44名共和党参议员去信拜登,要求他明确支持以色列并中止与伊朗谈判。

(法新社/路透社/华盛顿邮报)