渥京加入墨西哥正式投诉争议美国对汽车原产地解读(图)

发布 : 2022-1-14  来源 : 明报新闻网


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加拿大正式投诉美国对新北美自贸协议特定汽车条款的解读。


【明报专讯】加拿大周四加入墨西哥的正式投诉,指美国坚持对《加美墨协议》(CUSMA)中有关汽车零件的条款作出更严格解读,是违反该项协议。两国并要求贸易争端解决小组介入。

机动车辆是3国贸易间最有价值的产品。加拿大声称,美国对协议的解读,将会使加拿大车辆和重要汽车零件如引擎、变速箱和方向盘等很难符合免关税的条件。

加拿大表示,拜登政府对CUSMA的观点,与2019年三国认可协议时的特朗普政府观点不一致。

加拿大和墨西哥已耗时一年多欲解决此一争端。此一争端主要在于3国如何定义一部北美车辆。CUSMA的一项条款规定,至2025年,每一辆车和某些主要零部件必须有75%是原产国制造,方能免税穿越北珀瞅境。若不符合此一条件,美国可根据世界贸易组织(WTO)规则加徵关税。

美国对原产地的解释较加拿大更为严格,且有可能令加拿大产制的车辆较难符合免税的资格。墨西哥和加拿大声称,如果汽车主要零部件75%是在区域内制造,应符合北美零部件免关税条件。但美国不同意,这将使含有这些零部件组装完成的车辆无法达到75%免关税门槛。

加拿大一名高级政府官员向加拿大广播公司《新闻》(CBC News )表示,美国的解释对加拿大汽车业和监管单位将有重大影响。

加拿大汽车零件制造商协会(Automotive Parts Manufacturers' Association)主席沃尔普(Flavio Volpe)表示,如果美国坚持其解释,对全北美将会产生重大影响。汽车制造商可能会选择不遵从新规定,从而将汽车零部件外包至北美以外地区,并宁愿被课以WTO允许的2.5%关税。沃尔普表示,这样一来最大赢家将会是低成本的亚洲或东欧国家,而这将破坏CUSMA鼓励北美增产的原意。沃尔普表示,虽然加、墨、美都会受到伤害,但美国受伤将最重,因为美国制造50%的北美汽车零部件。

加美墨在2019年重新谈判北美自由贸易协议时同意成立一个争端处理机制,此一机制现在将被用来解决此一争端。争端解决小组应可在2025年新规定生效前公布其报告。

加拿大目前也对美国政府欲对美国制电动车提供税务优惠一事有意见,但此事与上述的机动车辆和零部件争端无关。