大湾区GBA专题：话你知．同城化淡化区域界线 不改行政独立

发布 : 2022-1-17  来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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【明报专讯】同城化指两个相邻的城市在经济、社会等方面具有能融为一体的发屾x??件。凡是时间距离在1小时的城市，往往自然产生经济往来和人员流动，出现一些「融合」现象，例如港人香港上班、深圳居住。但传统的行政边界不仅定义公民身分（或户籍），也决定了规划、财政、教育、医疗、社会福利等只为本地居民服务。只要行政边界一日仍在，「同城」就是无限接近而无法100%达到的目标。

现时常说的同城化，是在不改变现有的行政独立前提下，相邻城市政府间加强合作，淡化区域界线，尽可能减少行政界限带来的不便，实现促进经济发展目的。最常见是跨境交通基建及电讯服务，例如2009年湖南省「长株潭」（长沙、株州、湘潭）将区号统一为0731，打电话不计长途；成都和重庆市民可在对方城市出入境管理部门办理护照和港澳通行证；珠海、中山、澳门居民可使用「一卡通」在三地乘搭巴士或地铁。

不过同城化也可能出现两城受益程度不均的情?，而且过度开放也不一定是好事，例如深港均限制非本地居民买楼以遏制炒风，而相关政策并不会对有「同城」关系的对方城市豁免。