专家:中国占主动 拜登寻「微妙平衡」

发布 : 2022-8-12  来源 : 明报新闻网


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在美国国内通胀失控飙涨的背景下,特朗普时代对华加徵惩罚关税的政治遗产似乎成了拜登政府的负担,商业团体施压、劳工选民威胁、中珀碢系紧绷,都令白宫就如何调适对华经济策略有了新的紧迫性。当下,佩洛西访台所引发的中美紧张升级,令白宫继续搁置了一度酝酿好的关税政策调整,再次突显华盛顿在贸易政策难题上的不决与分歧。

围绕这一事态,全球化智库高级研究员、前中国驻纽约和三藩市总领馆商务参赞何伟文接受本报访问时认为,是否及如何减徵中国关税在当下令拜登政府陷入如此艰难抉择,背后只因牵涉太多非关税因素。他称,拜登目前的关税决策被国内中期选举政治和佩洛西访台引致的风波双重裹挟,既要向商界、生产供应链、工人等关键选票群体有利益交代,亦要在善后中美最新风波的过程中传达出必要的政治态度,「关税问题因而不再单纯是关税问题,它被美国的政治生态左右」。

何伟文认为,拜登个人在关税问题上取态与美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)等官员相左,「他更倾向于取消或部分取消」,拜登目前或在寻求关税调整策略、幅度及涉及领域上的「微妙平衡」,以令之更具技术精准性。

另一方面,何伟文认为中方在这场关税拉锯战中已更具主动。据中国效碢总署数据,今年前7个月中国对美国贸易仍呈顺差态势,同比增长21.7%,而中国与东盟、欧盟分别的贸易总量亦超越美国。何伟文称,这种贸易情势下,关税战令美国受到自伤多过中国。

他评估,中珀碢税战势已成「争端的上半场」,而「争端的下半场」将会落在晶片战。他认为,面对美国祭出「晶片法案」等一系列攻势,北京接下来应进一步著力于晶片自给率的提升,以及继续加强与全球各地的晶片制造企业合作,包括台湾甚至美国的部分企业。明报记者 王圣辰