订附例助国安公署办案 「权力不增」 公署「履职场所」拟列禁地 披露调查犯法(组图)
发布 : 2025-5-13 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
中央驻港国安公署现租用位于天后铜锣湾道的维景酒店（图）作临时总部。政府提出制订维护国安附属法例，立法建议包括将中央驻港国安公署「履职场所」划为禁地，按《维护国安条例》现时列明，若没有合?x??限进入国安公署，最高可判监两年。（杨柏贤??o?J??
立?x??保安事务委员会、司法及法律事务委员会昨加插联席会议，讨论政府就驻港国安公署工作制订附属法例。保安局长邓炳强（右）表示，附例不涉及新增国安公署权力，不会令公务人员承担新责任，也没有提出新要求。图左为律政司长林定国。（廖凯霖??o?J??
立?x??保安事务委员会及司法事务委员会昨举行联席会议，讨论政府就制订附属法例的建议。立?x??前晚发出会议预告，有关建议文件昨于会前约5小时公开，提及特区政府是按《条例》110条订立附属法例，制定多项条文协助国安公署执行国安法赋予的案件管辖权。按照《港区国安法》第55??o?J??若案件涉该法列明的4类罪行，并符合指明条件，包括特区政府无?x??效执行国安法的严重情?等，并经特区政府或国安公署提出及中央政府批准，公署可行使案件管辖权。
「先订立后审议」 最高罚款50万囚7年
附例以「先订立后审议」方式立法，刊宪当日生效，暂未有具体立?x??间，亦未见罚则；消息人士说要视乎罪行严重程度而定。《条例》订明，附例最高刑罚不超过罚款50万元和监禁7年。邓炳强昨强调，订立附例不涉及新增国安公署权力，不会令公务人员承担新责任。
「禁地」不涉民居商地 不涵在外调查地点
立?x??件建议特首根据《条例》将国安公署的「履职场所」划为禁地。邓炳强在会议表示，原意是保障公署的办公地点免受间谍活动、捣乱行为等带来风险，禁地将是公署单独占用的整幢建筑，不影响民居或商业地方。至于公署蒐证调查地点会否列为禁地，他说公署在外搜查时会获执法人员协助封锁，保障已足够。政府消息人士称，禁地可以增减，若有改变会刊宪。
议员杨永杰忧虑市民或误闯禁地。邓炳强说刊宪公布禁地后，会公开地址及坐标范围，并在禁地设告示，相信市民不会感混乱。议员邓飞问到在禁地犯法的司法管辖权，邓称若不涉国安法第55??o?J??将由本港执法。
目前按《驻军法》划定的军事禁区、军火库及国防设施，以及中央或特区政府占用的无线电及电讯设施等，按《条例》均属禁地，任何人没合?x??限进入禁地，最高囚两年；意图危害国安而在禁地作间谍活动，最高囚20年。《条例》赋权警方及获禁地授权的人员要求任何人离开禁地或毗邻之处，以及停止查察等间谍行为。
消息：倘不知公署办案 报道不遾x??
政府同时建议订立条文保密国安公署工作，包括禁止任何人没有合理辩解或合?x??限下，披露与公署调查有关的资料，同时规定任何人不得获取、管有或披露公署工作相关资料。就传媒报道国安公署调查会否遾x??，政府消息人士称若公署已公开有关资讯，或传媒从公开资料知悉有人受查、惟不知道公署正办理该案，不会触犯法例。
《条例》规定，订立附例旨在更有效实施国安法及国安公署职责。今次大部分条文为便利国安公署执行案件管辖权，邓炳强在会后被问到，为佾x??就被调查者或被捕人的权利保障订立附例作平衡；他重申今次是按《条例》列明的目的立法。律政司长林定国在会上被问到附例有否增减主体法例，他强调「（附例）不可能减损原有国安法给予国安公署的权责」，强调不影响《基本法》、《港区国安法》和《条例》对人权自由和?x??原则的保障。
3条件下公署可管 陈弘毅称疑犯权利跟内地
基本法委员会前委员、港大法律学院教授陈弘毅称，倘国安公署动用案件管辖权，适用法律为内地的刑事诉讼法，被调查者或嫌疑人的权利按内地法律而定，国安公署的权力和界限则受国安法规定，非附属法例处理范围。
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