海牙国际法院令缅甸保护罗兴亚人(组图)

发布 : 2020-1-24  来源 : 明报新闻网


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西非国家冈比亚入禀海牙联合国国际法院，控告缅甸政府军涉种族灭绝屠杀罗兴亚人，其司法部长坦巴杜（右）在裁决前与罗兴亚人社群代表挥手。（法新社）



去年8月，大批逃到孟加拉的罗兴亚人在库图帕隆难民营祈祷，纪念逃亡两周年。（路透社）


海牙联合国国际法院（ICJ）的17人法官小组昨（23日）一致裁定，下令缅甸必须采取紧急措施，避免出现违反禁止种族灭绝国际法的行为，以保护罗兴亚人口免受残暴对待。冈比亚去年11月入禀控告缅甸干犯种族灭绝，今次裁决只是回应冈比亚要求的「初步措施」，最终裁决估计要数年才得出。在孟加拉的罗兴亚难民欢迎裁决，形容是初尝一点公义。此前曾亲自出庭作辩的缅甸国务资政昂山素姬则投书《金融时报》，在判决公布前不久刊登，再促国际社会给予缅甸空间为受害者伸张正义。

难民欢迎称初尝公义 惟无机制执行判决

主审法官尤索夫（Abdulqawi Yusuf）宣读判决的概要指出，罗兴亚人面对持续的危机，缅甸政府必须「采取权力以内的所有措施以避免（1948年《防止及惩治灭绝种族罪公约》所禁止）的所有行为」，并在4个月内再向法院汇报。判决要求缅甸政府必须利用其对军方和其他武装组织的影响力，避免针对罗兴亚人、「意在造成全体或部分人身破坏」的暴力。

判决获17名法官组成的小组一致通过，但并非本案的最终判决，只是回应冈比亚的诉求，批准敦促缅甸采取「初步措施」避免发生种族灭绝。尽管ICJ的判决理论上是终极和具法律效力，但被告国家往往视若无睹，ICJ本身亦无正式机制执行判决。

联国调查：缅军有「种族灭绝意图」

在伊斯兰合作组织（ICC）57个成员国支持下，与罗兴亚人同属穆斯林的冈比亚去年11月入禀ICJ，指控缅甸对罗兴亚人实行种族灭绝，违反《防止及惩治灭绝种族罪公约》。指控涉及缅甸军方自2017年8月底起报复「若开邦罗兴亚救世军」（ARSA）向多个安全部队哨站施袭，血腥镇压若开邦的罗兴亚人，导致前后逾73万罗兴亚人逃往毗邻的孟加拉。联合国调查人员曾形容缅甸军方的行动带有「种族灭绝的意图」。

事后一直成为国际舆论批评对象的缅甸国务资政昂山素姬，上月率团前往海牙，为缅甸申辩，批评冈比亚的指控论述「不完整且带误导性质」，无法反映若开邦的真实局势。她又概述若开邦的罗兴亚穆斯林社群跟当地若开族佛教徒之间长达数十年的紧张关系。

冈比亚：国际司法体系胜利

冈比亚司法部长坦巴杜（Abubacarr Tambadou）称，法官一致的裁决指无法容忍种族灭绝，以及罗兴亚人需获保护，是国际司法体系的胜利。人权观察则称这裁决对保护仍留在若开邦的罗兴亚人来说至为关键，其副国际司法总监呼吁相关政府及联合国机构应开始评估如何执行ICJ的判决。

在孟加拉的罗兴亚人难民营，不少人用手机观看裁决。34岁的穆罕默德说：「我们第一次获得一点公义。这对整个罗兴亚社群来说是一大成就。」逾百个缅甸公民社会组织则发表声明，希望国际司法的工作可带来真相和结束免责的情况。（综合报道）