乌版马歇尔计划 预计7500亿美元重建(图)

发布 : 2022-7-06  来源 : 明报新闻网


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为期两天的乌克兰复兴会议周一在瑞士举行，乌克兰总理什梅加尔（前）发表讲话时，后面的屏幕播出乌克兰总统泽连斯基（右）及欧盟委员会主席冯德莱恩（左）的影片。（法新社）


「乌克兰复兴会议」（Ukraine Recovery Conference）周一（4日）起一连两天在瑞士南部城市卢加诺举行，为受俄军入侵的乌克兰制定类似二战后「马歇尔计划」的重建路线图。会后公布的《卢加诺宣言》概述多项引导乌克兰迈向复兴的原则。乌克兰周一表示，重建这个饱受战争蹂躏的国家预计耗资最少7500亿美元，总统泽连斯基强调这是民主世界的共同责任，总理什梅加尔则指发动侵略的俄罗斯应负担重建经费。

会议共约1000人参与，包括欧盟委员会主席冯德莱恩，英国、波兰、捷克和立陶宛等多国代表、国际组织及商界领袖等。这场在严密保安下举行的会议早在俄军侵乌前已安排好，原定讨论乌克兰改革，但如今焦点转为重建乌克兰。

欧美40国签署承诺支援

包括美、欧、日逾40国、欧洲投资银行、经济合作与发展组织（OECD）等国际组织的代表昨签署《卢加诺宣言》（Lugano Declaration），以最强烈措辞谴责俄军侵乌，对各方承诺向乌提供政治、财政、科技支援表示欢迎，并提出「卢加诺原则」以指导重建工作。这些原则包括要求乌克兰与国际支援者建立伙伴关系，并著眼于国内改革。国际货币基金组织（IMF）欧洲部主任卡默（Alfred Kammer）在会上说，有效率而透明的管治，加上捐助者与乌克兰政府之间有效而灵活的协调，对该国复兴至关重要。

泽连斯基在会议首日发表视像演说：「重建乌克兰不是单一国家地方任务。这是整个民主世界的共同任务。」

「应急 重建 现代化」改造乌克兰

乌克兰总理什梅加尔同日在会上称，乌方预计需7500亿美元来完成三个阶段重建计划，首阶段是展开紧急援助照顾迫切需求，例如恢复食水供应和修桥等；第二阶段由2023至2025年，旨在令遭战火摧残毁的社区恢复元气，包括重建医院、学校、房屋等；第三阶段是促成乌克兰现代化，在2026至2032年将乌克兰欧洲化、绿色化和数码化，为乌克兰最终加入欧盟铺路。

什梅加尔说：「我们认为，重建的关键资金来源应是俄罗斯和俄罗斯寡头没收的资产」。什梅加尔并强调，「俄罗斯当局发动这场血腥战争，造成如此巨大的破坏，应该为此负责」。

乌指俄遭没收资产应用作资金

代表英国与会的外相卓慧思（Liz Truss）表示，乌克兰需要一个新的「马歇尔计划」（Marshall Plan）。「马歇尔计划」是二战后由美国出资协助欧洲重建战后经济，原名「欧洲复兴计划」，1947年由时任美国国务卿马歇尔（George Marshall）提出。

冯德莱恩说，帮助重建乌克兰是欧盟的道德责任和道德义务，欧盟将设立一项重建平台，协调乌克兰战后重建工作，规划投资需要并投入资源，亦会帮助巩固乌克兰作为欧盟候选国的地位。

（路透社/卫报/纽约时报）