干预引发多项争议 学者:瑞士政府破坏法治

发布 : 2023-3-26  来源 : 明报新闻网


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即使这些AT1债券的风险在出售时已列明,但这种瑞士例外主义(Swiss Exceptionalism)仍震惊市场。彼得森国际经济研究所(PIIE)高级研究员Jacob Kirkegaard指出,很多诉讼将因此引发,这也显示出瑞士当局反覆无常。

伯尔尼大学(the University of Bern)经济法专家Peter Kunz指出,外国投资者可能想知道瑞士是否沦为没有法治的香蕉共和国(banana republic)。香蕉共和国以往主要形容出口大量香蕉的拉美国家,把国家当作私人企业般管理,令特殊阶层受惠。

Kunz认为,由于瑞士当局对市场进行了危险的干预,恐面临诉讼的风险。苏黎世大学(the University of Zurich)法律与金融学教授Kern Alexander认同此观点,指瑞士政府这次危机管理,以令人恐慌的形式进行,破坏了法治,也破坏了瑞士的声誉。

彭博社财经专栏作家Matt Levine指出,额外一级资本(AT1)债券基本上是一个把戏。对投资者来说,它们就像债券一样支付利息,一般情况下5年后收回本金。对于银行和监管机构来说,它们就像股权,如果银行陷入困境,可通过将AT1减值来提升资本水平。

政府引宪法取消股东表决

今次瑞信AT1债券被全数减值,是AT1工具发行以来最大规模的减值事件,投资者损失远超2017年西班牙人民银行(Banco Popular)被桑坦德银行(Banco Santander)收购时所产生的13.5亿欧元AT1债券减值,不过西班牙人民银行的股权当时也被注销。

此外,瑞士政府为瑞银收购瑞信的交易取消了股东表决,同样引起巨大争议。瑞士政府引用了一条宪法条款,允许其颁布临时法令,应对可能严重扰乱公共秩序的威胁,意味政府的权力,可凌驾于赋予股东投票权的合并条例之上。

外界质疑合并无视反垄断条例

对于外界质疑瑞士两大银行合并是否也无视反垄断条例,FINMA强调,监管法规赋予政府凌驾于市场竞争的权力,金融稳定胜过竞争的考虑。根据瑞银的数据,瑞银和瑞信合并后,将共同拥有3330亿瑞郎(约2.84万亿港元)存款,这比其瑞士最大竞争对手Raiffeisen银行高出1150亿瑞郎(约4987亿加元),被质疑可能造成不公平的市场竞争。