陈肇始倡明年烟税75%「年年加」 任内构思2030全禁烟 「大胆目标激发更多」(组图)
发布 : 2023-9-30 来源 : 明报新闻网
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前食物及卫生局长陈肇始（图）于任内??u动修例禁售电子烟，并提出启动「烟草终局」控烟谘询工作。她接受本报专访透露，于离任前已构思「2030、2035会否是一个好时机（全面禁烟）呢？」（朱安妮??o?J??
图为市民在街上吸烟。政府控烟谘询今日届满，提出增加烟草税、禁向某年份后出生者提供烟草、扩大禁烟区及禁「火车头」等措施，目标达至「无烟香港」愿景。（资料图片）
明报记者 张逸羲
控烟谘询今届满 访4议员齐撑扩禁烟区
世界卫生组织目标2040年达至「无烟」（tobacco free），即将成人吸烟率降至低于5%。本港最新于2021年吸烟率为9.5%，港府目标2025年降至7.8%。
控烟谘询今日届满，本报向不同政党议员查询对措施看法（见表），自由党邵家辉反对全面禁烟，民建联梁熙亦忧做?x??害本港旅游业及国际地位。议员对扩大禁烟区和禁「火车头」意见较统一，对加烟税、禁向某年份后出生者提供烟草则明显分歧，工联会郭伟?认为如能杜绝年轻人接触烟草，加烟税或不必要；新民党容海恩支持加烟税，但指分阶段加至世卫标准才能说服议员。
30年吸烟率23%降至个位 「须乘胜追击」
港大医学院提出立法2030年全面禁烟，身兼港大医学院护理学院教授的陈肇始称，本港吸烟率过去30年由23.3%降至单位数，须乘胜追击、不能拖延太久，并忆述自己于局长任内已构思「2030、2035会否是一个好时机（全面禁烟）呢？」但她相信本港要在2030年达至0%吸烟率机会不大，惟要「以结果为目标」，最终目的是将吸烟率压至尽可能低水平，如能降至5%已是很好的起步点。
料2030难达无烟 「5%已很好」
陈肇始称吸烟绝非个人选择，而是牵涉社会利益，因二手烟对健康祸害深远，更为医疗系统带来沉重负担。她认为降低吸烟率是事在人为，当局完成谘询后，要决定以何等吸烟率作为「无烟香港」目标并订下路线图，「计掂数」如佾x??步减低烟民数量；若采取港大方案，须预想万一有烟民赶不及戒烟，是否要提供宽限期。
目标加至80% 免烟民习惯税率
谘询文件提出增烟税至占零售价75%，达至世卫建议最低水平。现时本港烟草税占零售价约64%，陈肇始认为现距2025年不远，故须大力加烟税，令烟草商没有操控价格空间，同时给烟民戒烟契机，但忧虑烟民会随时间习惯新税率，「好像的士加价，会立即少人搭的士，但是搭搭下又会多人搭」。
她称世卫建议高收入国家或地区烟税应占零售价至少80%，故加至75%仅为起步，建议增设年度加税机制，目标加至80%。
倡戒烟者保费较平 训练医护支援戒烟
陈肇始提到即使2025年吸烟率跌至7.8%，本港仍有逾50万名烟民，故增加戒烟服务非常重要。她引述以往文献称，约5%烟民是「什么都不做」便成功戒烟；据港大团队经验，约1%至2%戒烟者可毋须使用戒烟服务，而若以频密跟进配合用药，戒烟成功率可增至20%至30%。她称过往研究显示，金钱诱因是有效戒烟措施，建议让成功戒烟者以较便宜费用买保险等。
谘询文件建议将戒烟支援纳入医护基础训练。陈肇始称，医护向烟民提议戒烟比亲友有效，建议于医科、护理及中医课程加强戒烟基础训练，不能只教授如何处理心脏病、癌症等病，「你一味等人跳落水先捞番上来，应该要叫人不要跳落去」，从源头减少患病。