在法国巴黎艾菲尔铁塔附近,有气候运动人士周一扮成大型石油公司总裁,假装参加庆祝公司获得盈利的宴会。他们呼吁联合国气候大会的与会国透过向化石燃料利润徵税,为气候「损失与损害」基金提供资金。(路透社)
《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会(COP28)周四(30日)起至12月12日在阿联酋迪拜举行,淘汰化石燃料将是主要议题之一。不过英国广播公司(BBC)周一(27日)报道,外泄简报文件显示,主办国阿联酋试图藉气候峰会相关会议与15个外国政府达成化石燃料交易协议。BBC质疑此举违反《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)要求COP主席遵守「公正」的原则。COP28发言人则指出,BBC的报道引用不准确及未经核实文件。
油企总裁任主席 被指利益冲突
BBC与非牟利新闻调查组织「气候报道中心」(CCR)的记者取得这批外泄简报,是阿联酋COP28团队为COP28主席贾比尔(Sultan Al-Jaber)在峰会举行前与至少27国政府代表会谈而准备的资料。作为筹备气候大会工作的一部分,阿联酋COP28会安排一系列与各国政府的部长级会议,COP主席与各政府代表会谈是其主要职责之一,鼓励他们致力减排。不过贾比尔的身分早惹争议,他是阿联酋石油国企阿布达比国家石油公司(ADNOC)及国有再生能源公司马斯达尔(Masdar)的行政总裁,由他担任COP28主席引起欧美政界批评,认为存在利益冲突。
涉15国 愿偕华评估天然气机会
BBC周一披露的外泄文件内容包括建议与各国政府的「谈话要点」,其中为与中国代表会谈而准备的谈话要点,是「ADNOC愿意共同评估在莫桑比克、加拿大和澳洲的国际液化天然气机会」。文件又建议阿联酋告诉哥伦比亚部长,ADNOC「随时准备」支持哥国开发当地的化石燃料资源。文件还建议告诉德国和埃及在内13国代表,ADNOC希望与他们的政府合作开发化石燃料项目。文件还包含由ADNOC及马斯达尔为20多个国家拟定的谈话要点,当中包括在ADNOC竞逐收购拉美最大、巴西石油和天然气加工公司Braskem一事上,寻求巴西环境部长协助以获得支持。本月ADNOC开价21亿美元收购Braskem主要股份。
BBC指出,他们知道至少有一个国家跟进了阿联酋COP28团队安排的会议上提出的商业讨论。有12个国家告诉BBC,会议期间没有讨论商业活动,又或根本没有举行会议。
阿联酋COP28团队没有否认利用这些双边会议进行商业会谈,称这是「私人会议」,拒评会谈内容。COP28发言人向法新社称,BBC引用的文件不准确,也没用于COP28在会议中,「BBC在报道中使用未经核实的文件,令人非常失望」。
阿联酋团队未否认 称私人会议
BBC及CCR均称已核实外泄文件的真确性。BBC指出,试图在气候变化大会相关会议达成商业交易,似乎严重违反COP主席应有的行为标准。UNFCCC表示,COP主席及其团队的主要原则是遵守「公正义务」。UNFCCC指出,COP主席被期望在不带偏见、偏袒、任性、私利、偏好或顺从的情况下,严格按照合理、独立和公平的判断行事,还要确保个人观点和信念不会影响他们作为UNFCCC官员的角色及职能。
2014年COP20主席、秘鲁代表普尔加-比达尔(Manuel Pulgar-Vidal)担心事件可能影响今届气候大会成果,「COP主席是世界领导者,代表地球尝试达成共识,若任何一位COP主席试图带著某种特殊利益,包括商业利益,可能意味COP的失败」。英国气候政治专家雅各布斯(Michael Jacobs)批评阿联酋COP28团队虚伪,表面上推动减排,私下则试图达成会增加全球碳排放量的交易。
此外,《卫报》周一报道,CCR及英国第4频道新闻调查显示,沙特阿拉伯正推动名为「石油需求可持续计划」(ODSP)的全球投资项目,包括打算加速发展燃料消耗为普通飞机3倍的超音速客机旅行,希望提高发展中国家对石油和天然气的依赖,被批评令这些国家对「有害产品上瘾」。
(BBC/卫报/法新社/金融时报)