粗放采矿手尾长 生态修复效难彰(组图)
发布 : 2024-7-07 来源 : 明报新闻网
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广东英德蕴藏丰富稀土资源，不过早年遭疯狂盗采后，土地修复至今仍难复原。在英德白沙镇，可见远处许多山头植被稀疏（右方），露出褐黄色的土地；由于树木绿化不足，不时出现山体滑坡（左方）情况。（明报记者摄）
广东英德在白沙镇门洞村建设了稀土尾水处理站，耗资1.6亿元人民币，每日可处理2万吨污水。（明报记者摄）
河源连平县陂头镇早前组织多部门人员到贵塘村查找盗采稀土情况，上山清理捣毁几个用于落后池浸工艺的小酸池。（网上图片）
踏入有「广东小桂林」之称的清远英德，除了有秀丽山川，不时也可看到一些违和景观。在英德白沙镇，路边挂有「严打盗采稀土违法犯罪行为」的横额，许多山头植被稀疏，露出褐黄色的土地，不时可见深沟、悬崖。「这些都是以前开采过稀土留下的痕[。」同行的本地人郭先生指著其中一座小山丘说。
广东是中国经济大省，鲜为人知的是，广东也有丰富矿产资源。《广东年鉴2023》显示，全省查明资源储量的矿产105种、矿产地2988处，其中有69种矿产储量排名位居全国前10，包括稀土。广东的稀土主要分布在韶关、清远、肇庆、河源、梅州、揭阳市。
为降成本直接排废水 污染禾苗农民搬走
郭先生表示，10几年前，稀土价格暴涨，当地盗采成风，甚至衍生黑社会垄断、争夺稀土的大案。翻查当年官媒的报道，2010年整个清远没有一张稀土矿开采许可证，但由于稀土矿开采成本低，收益可观，非法采矿者络绎不绝。在英德其中一个镇，村民把山地出租给私人开采，盗采甚至带动整个镇经济，遍布旅馆、机械租赁等行业。
当时，来自英德桥头镇的郭先生，就在白沙镇附近开过挖掘机。他说，几乎每个山头都有稀土矿场，一般就地挖几个大坑，或者利用现成的山坑，在上面铺塑料膜做成过滤池，含有稀土的山泥经初步处理得到湿矿。他见过最大的过滤池超过一万立方米。非法矿场为降低成本，对废水不作任何处理直接排走，受到污染的禾苗结不出稻穗，附近的农民都搬走了。
采矿权收归国企 不时严打盗采转收敛
英德是广东面积最大的县级行政区，总面积5634平方公里，而耕地仅占其中的16.2%。
面对当时稀土开采乱象，2012年国新办发布《中国的稀土状况与政策》白皮书，提到落后的稀土开采、选冶、分离技术，严重破坏地表植被，造成水土流失和土壤污染、酸化，使得农作物减产甚至绝收。国家决定重新审核已颁发的勘查许可证和开采许可证，把采矿权收归央企和国企之手，并禁止采用堆浸、池浸选矿工艺。
之后，内地不时启动打击稀土违法违规行为专项行动。去年国家自然资源部的年度卫星图片执法工作，就重点打击违法开采稀土行为。即将于今年10月1日实施的国务院《稀土管理条例》强调，稀土开采企业未取得采矿权、采矿许可证开采稀土资源，或者超出采矿权登记的开采区域开采稀土资源将受处罚，同时，稀土开采企业之外的组织和个人从事稀土开采的亦要受罚。从事稀土开采、冶炼分离等的企业，应当采取合理的环境风险防范、生态保护、污染防治和安全防护措施，有效防止环境污染和生产安全事故。
对于政府连番举措整治，英德有村民表示，确实当地盗采稀土现象收敛许多，但仍有少量私人矿场十分隐蔽、警惕地继续开工；上月英德司法局就在黎溪镇开展打击稀土的普法宣传活动。清远市纪委曾年初发文提到，英德青塘镇、白沙镇是非法盗采稀土重灾区，采矿造成的水污染，更是让当地群众难以耕种。清远纪委认为稀土盗采背后有保护伞，先后向青塘镇和白沙镇政府发出监察建议书。
少量隐蔽盗采 清远纪委指背后有保护伞
屡禁不绝的盗采情况，同样出现在盛产稀土的广东河源，当地多个县10几年前也曾出现大范围的山头生态遭破坏、寸草不生情况，甚至从卫星图片也清晰可见，被形容为「华南荒漠」。惟经过多年严打，盗采情况仍未能绝[。
河源连平县陂头镇5月份组织多部门采取行动，50馀人分三路上山搜寻盗采稀土点，仍有所「收获」，捣毁小型浸矿酸池若干个。东源县本月1日还召开打击非法开采稀土资源工作动员会，要求各乡镇再排查稀土矿点、盗采风险点。此外，稀土污染的修复进度并不十分理想。河源虽然要将所有稀土矿旧址复绿，不过当地人表示，那些山头罕有能再长出树木。
治理生境成负担重 英德耗亿元处理污水
为了治理矿产污染，各地政府财政陆续加入投入。在英德白沙镇门洞村，记者见到了英德滃江流域（门洞溪）稀土尾水处理站。据介绍，该项目占地93亩，耗资1.6亿元（人民币，下同），每日可处理2万吨污水，每吨花费2.33元，由江西挺进环保科技有限负责运营。该公司主要业务以江西、广东为主，2022年底建成中大型矿山尾水项目12个，日处理量超过12万吨。
稀土案例，是内地矿产资源开采与破坏的其中一页，而许多污染矿已是无头公案，生态环境的恢复与治理，成为一些矿产区的沉重财政负担。为了促进修复，国家财政部今年2月20日通知，修订印发《重点生态保护修复治理资金管理办法》，决定对历史遗留废弃工矿土地整治总投资5亿元及以上的项目奖补3亿元，希望通过提高资金使用效益来促进生态系统保护修复。
自然资源部也推出首批矿山复垦与生态修复国家标准，涉及煤矿、金属矿、石油天然气项目、矿山土地等4项，对「边开采、边修复」提出明确要求，将于今年8月1日实施。各项政策效果如何，有待日后验证。