置换政府隐性债 地方债限额拟扩(图)

发布 : 2024-11-05  来源 : 明报新闻网


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全国人大常委会昨审议一系列议案，其中《学前教育法》草案增加强化幼儿园周边治安管理和巡逻，应立即停止有可能危害儿童的幼儿园职工工作等规定。（中新社）


【明报专讯】十四届全国人大常委会第12次会议昨举行第一次全体会议，其间，会议审议国务院「关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务」的议案；财政部长蓝佛安受国务院委托作说明，全国人大财政经济委员会副主任委员许宏才就关于该议案的审查结果报告。

市场称措施如昔 料发特别国债

有关议案的详细内容预料在周五（8日）会议结束时公布。「第一财经」报道，市场人士估计此次「置换地方政府隐性债务」并非发行地方政府债券，而是特别国债，即中央财政来偿还地方隐性债务；此次议案表明通过增加地方政府债务限额，来置换地方存量隐性债务，与此前隐性债务置换方式一致。

自从财政部近期宣布将推出近年力度最大的化解地方政府债务风险措施后，市场紧盯这一政策细节。昨日人大会议正式宣告审议新的化债举措。

所谓地方政府隐性债务，是指政府及其部门在法定政府债务限额之外，直接或承诺以财政资金偿还及提供担保等方式举借的债务。为防范风险，2018年以来中央出招逐步化解存量隐性债务。其中，中国自2019年开始通过允许地方发行地方政府再融资债券来置换隐性债务，至今该发债规模约4万亿元人民币。

多名财税专家表示，该措施可延长债务期限，降低偿债利息，令隐性债务管理透明化。

昨日人大会议还听取、审议一批报告和议案，包括听取关于《监督法》修正草案审议结果的报告，草案二审稿增加每年听取和审议关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告、政府债务管理情况的报告等内容。会议还审议有关任免案。