韩脆弱民主受冲击 权力制衡防失控(组图)

发布 : 2024-12-05  来源 : 明报新闻网


用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

韩国议员周三凌晨在国会紧急开会并通过要求总统尹锡悦解除戒严令之后，在场戒严军陆续撤走。（法新社）



韩国共同民主党代表李在明（中）与全体反对党议员在国会外会见记者，抨击总统尹锡悦颁布戒严令的决定。（法新社）


韩国总统尹锡悦发布的紧急戒严令维持约6小时后闪电解除，令今次宪政危机得以避免流血收场。今次震惊全球的戒严令风波突显了该国朝野对立严重，分析指尹锡悦误以为有足够国会议员站在他一边，让他可以藉此打击反对派，挽救低迷民望，结果错判形势，陷入现在众叛亲离的境地。同时，闹剧虽然展示了民主脆弱一面，但从目前情势发展显示，韩国民主体制有效发挥制衡总统权力作用，防止局面失控，经此考验将反而得到巩固。

尹锡悦自己政党亦站对立面

朝野围绕下年度财政预算案的纷争是尹锡悦发布戒严令的导火线，但背后是朝野斗争趋于白热化及尹锡悦政府「跛脚鸭」压力日益加剧。自今年4月国会选举在野党进一步巩固国会优势后，议会加强推动针对「第一夫人」的系列立法，并多次弹劾检察官等众多公职人员，相信也是背后原因之一。尹锡悦2022年5月上台后，被质疑政见先行，滥权打压反对派，并任人唯亲，妻子金建希也卷入收贿、干政和论文抄袭等丑闻，尹锡悦政府民望由高位约53%反覆下滑到目前只有约20%。尹锡悦政府与国会关系欠佳，截至今年1月，其政府提交的法案只有29%获国会支持通过，尹锡悦亦多次运用总统权力否决反对派提出的立法草案，其动用否决权的次数是1987年军政府统治结束以来最多。英国《卫报》指出，尹锡悦或许误以为自己的专权作风起码得到政界部分人认同，甚至国会内有足够支持他今次决定，但结果连自己政党都站在他的对立面。

「美国民主伙伴」演政治闹剧

法新社分析，韩国长期被视为政治转型的模范国家，今次短命戒严突显了全球民主体制的脆弱性。韩国自1987年大规模民主运动转型到民选制度以来，一直被外界认为执行得很彻底，让美国愈来愈将这个盟国视为全球伙伴，甚至让韩国在今年3月举办「民主峰会」，这场峰会是拜登的标志倡议之一，即将卸任的他寻求在全球各地捍卫自由价值。分析指出，尹锡悦企图藉紧急戒严令停止敌对政治活动、审查传媒，令被蒙在鼓里的美国感到震惊。

韩活跃公民社会捍卫民主

美国前总统奥巴马任内担任国务院亚太助卿的罗素（Danny Russel）表示，韩国的政治情势极度两极化，「反对派采取焦土政治阻挠策略」。他指出，尹锡悦宣布戒严后迅速出现的大规模抗议活动，显示出韩国拥有活跃的公民社会，随时准备好捍卫民主。

他说：「当然会希望这次事件能够唤醒执政的保守派政党和进步派的反对党，意识到双方都已做得太过火，需要展开一些和解进程，好好处理合理的分歧与不满。」美

国乔治华盛顿大学韩国专家阿林顿（Celeste Arrington）亦指出，今次事件虽然显示「民主制度的一些弱点」，但事件快速扭转也让她对韩国民主的健康和强度感到宽心。卡内基国际和平基金会（Carnegie Endowment for International Peace）的德洛特－韦贾尔斯（Darcie Draudt-Vˆmjares）更认为，今次危机进一步确认公民控制社会和展示制度韧性（institutional resilience），最终令韩国民主更巩固。

（金融时报/法新社/卫报/新华社）