进入2024年年末,第20届「东京-北京论坛」于12月上旬在日本开幕。中日两国政治、经济和学术人士等约100人齐聚一堂,就中日关系的各个领域坦诚交换意见。除了全体大会,论坛还设置了政治外交、数字经济、多边合作、安全保障、青年对话等多个分论坛,力求立足民间,促进中日交流。
引人注目的是,今年的论坛主题是「日中携手推动重塑多边框架下的国际和平秩序」。论坛结束后,日方也宣布外相岩屋毅会在24至26日访华,会和中国外长王毅会面。在「特朗普2.0」即将到来之际,本次论坛的议题设定具有针对性,也暗示了石破茂治下的中日关系出现了回暖[象。
中美对立 中日往往回暖
日本的领袖并非第一次面对「特朗普冲击」。据《安倍晋三回忆录》(中央公论新社,2023,左图)的记载,安倍回忆称他接触过的历届美国总统(包括克林顿、小布殊和奥巴马),都展现出作为西方阵营领袖的责任感,但在政界毫无经验的特朗普则一反常态,曾对安倍表示:「美国为何要为西方盟国的安全买单?」(第178页)。回顾2017年至2020年的中美日三角关系,在整个「特朗普1.0」期间,中日也出现了某种程度的回暖。笔者常用「战术对冲」来形容那四年的日本对华方针,即在坚持日美同盟的前提下和中国展开有条件的战术接近,从而减轻来自美国的压力。
如今,国际局势似乎又回到了四年前,作为日本罕见「战略型首相」的安倍早已不在人世。如今当权的日本首相石破茂,在自民党内属「保守主流」中的自由派,并时常强调日本不可忘记对亚洲国家的加害历史。石破茂2024年夏天出版的自传《保守政治家》(讲谈社,2024,右图)中提到,他并不同意安倍的「台湾有事就是日本有事」的论调,并指出俄乌战争爆发后,北约和美国也没有亲自下场和俄国开战,发生「台湾有事」就代表日本要卷入冲突是需要冷静讨论的。因此石破认为,对华战略应保持外交对话和军事威慑并行(210-219页)。由此可见,2024年末的中日回暖,无论是在国际政治体系还是在日本国内政治层面,都已形成了客观条件。
中日关系的内在课题待解决
然而,需要指出的是,中日回暖并不等于中日接近。日本外交界和安全界目前对华持有的主流舆论仍是「软平衡」。这一手法相比美国的制衡手法较为柔和,在军事上保持加强对华军事威慑手段和维持日美同盟,但在经济上则注重适当「去风险」,而非完全「脱钩」,但从根本上来说,仍是「防御性现实主义」的制衡手段。
除了国际形势的变化,中日回暖的内在推动力仍面对诸多挑战。主办本次「东京-北京论坛」的日本智库「言论NPO」所进行的民调显示:日本的对华好感比例只有约10%,而中国对日反感的比例大幅上升至87.7%(2023年数据为62.9%)。
据日媒分析,2023年福岛核排水事件后在中国网络上此起彼落的对日批判舆论,或是导致中国社会对日认识恶化的原因之一;而在日本方面,靖国神社涂鸦和日本学童在华遇袭事件,也令日本社会对华认知出现负面动向。对北京和东京来说,如何从根本上改善中日社会内部的相互认知,仍是中日回暖下两国政治精英都需面对的重要课题。
日本早稻田大学国际教养学部准教授张望