中经会加码来年部署 短长兼顾抗风险

发布 : 2024-12-14  来源 : 明报新闻网


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中央经济工作会议11至12日在北京举行。北京学者称，会议整体显示对当年经济形势的审慎分析，在加码宏观政策力促来年经济稳升的同时，继续兼顾长期高质量发展的转型调整，以抗击短期内加剧的外部风险，保证经济向既定战略目标迈进。

过去一周，有关中国经济的重要会议表态不断。中央政治局会议、党外人士座谈会、「1+10」对话会陆续召开，有学者分析指出，在强调经济前景仍好，以提振信心之馀，3场会议分别指向内外经济工作重点。从刚结束的中央经济工作会议内容亦能判断，「向内看」且突出短期效用，被置于更重要位置。

扩内需排先于科技创新发展

为因应外部环境新变化，相较于去年底的中央经济工作会议，今年的会议把「扩大内需」前置至有关「科技创新」推动经济发展的表述之前，置于来年经济工作部署的第一位。

中国社科院世界与经济研究所研究员高凌云分析称，这样的调整，反映中国高层对短期内的经济发展压力，认识更加清醒。随著政策组合拳空间收紧，继续设法做出改变。

会议指出，来年要实施「更加积极的财政政策」和「适度宽松的货币政策」。两种表述均呈新变化，尤其后者是自2011年来首次从「稳健」转向「适度宽松」。

北京大学国民经济研究中心主任苏剑指出，据会议内容，提高财政赤字率尤值关注。「更加积极的财政政策，背后是经济逻辑变化的新动向。」

短期发展压力被显示于政策变化

除提高赤字外，会议还指出要增发长期国债，及增加地方政府专项债券发行使用。苏剑认为，这是要将减少存量债务的思路，向优化债务结构转变。他还称，内地债务政策空间未触及上限，政策在此施力，可见渡过短期难关的坚定决心。

「政策会加码，但不会太『过分』。」

高凌云表示，兼顾长短期是过去两年的重要指导原则。尽管外部风险增加，但现阶段发展锚定转型的战略目标不会动摇，牺牲长期发展规划利益的短时行为依旧不会成为施政主流，不过短期的经济发展压力已被显示在最新政策变化上。

国家主席习近平本周会见主要国际组织经济负责人时，再次强调对外开放及国际合作的重要性，并提及关税战、贸易战。

观察人士称，今年4月、7月、9月政治局会议，均聚焦发展中、转型中的问题，同时对外开放也是不变的重点。

苏剑认为，外部压力的影响不可小觑，关键还要依靠中国的自主调整能力。不过，随著未来一轮政策组合拳的压实，落实好政策的各环节堵点仍需要关注。