战火包围拖累公共财政 埃及议员叹地理位置双刃剑(组图)

发布 : 2024-12-25  来源 : 明报新闻网


用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

因西奈半岛边境与加沙拉法省接壤，埃及是其一最受加沙战事影响的国家。图为今年2月埃及红新月会医疗人员抱著一名通过拉法口岸离开加沙的受伤巴勒斯坦孩童。（法新社）



Sahar Albazar


香港大学「亚洲环球学人」（AsiaGlobal Fellows）计划今年踏入第七届，邀请了16个国家的17名不同专业领域的领袖人才来港，藉此提供机会认识香港、全中国以至整个亚洲，也望能协助香港连系各国。在主办该学人计划的港大亚洲环球研究所协助安排下，本报专访了其中6名来自埃及、阿塞拜疆、印度、印尼、斯洛伐克和津巴布韦的学人，盼为读者带来他们本国的视角。系列首篇有专长外交的埃及人民议会（下议院）议员Sahar Albazar（下文简称Sahar），她为本报解读埃及目前所面对的外交挑战，特别是周边国家战火如何间接令埃及公共财政受到重大压力。

「人们常说埃及坐落战略位置，我却对他们感到羡慕（笑）。」担任埃及人民议会外交事务委员会副主席的Sahar，不讳言埃及的地理位置是双刃剑，说：「我不肯定这战略位置对埃及是否好事，但可以肯定的是，我们在这段时间正面临压力。」

胡塞窜扰损埃及六成运河收益

Sahar说：「你可看到埃及连结亚洲和非洲，同时非常接近欧洲，加上与以色列和巴勒斯坦有边境接壤的特殊位置——因此我们受到这场（加沙）战争影响。」以加沙为主战场的新一轮以巴冲突，对埃及尤其构成压力。Sahar表示，也门的胡塞武装此前试图封锁苏伊士运河，令埃及失去六成左右的运河收益——苏伊士运河本身是埃及其一主要经济资源和政府预算的美元现金流来源，因此这笔钜额资金流失会对埃及经济造成重大负面影响。

与此同时，埃及在非洲的接壤国苏丹和利比亚都有内战，为埃及带来影响，Sahar称埃及单计收容苏丹难民就已有约100万人。Sahar说，接收100万名苏丹难民令埃及政府预算受压，毕竟埃及并非将他们收容在难民营，再等国际社会拨款援助，而是容许他们住在社区，食同样的食物、租住同一批房屋、使用同一批学校和医院（而且往往一如其他埃及人是免费），为埃及财政带来负担。利比亚的不稳政局则令埃及跟其接壤的边境面对走私偷渡的压力，需要增拨资源保卫边境和国民，这点又抽走部分政府预算。

开战超过两年半的俄乌战事也对埃及有影响。一如乌战之初，西方传媒提到俄乌谷物（尤其是作为主食的小麦）出口对非洲国家的重要性，埃及也不例外。Sahar坦言要为本身有长期粮食出口协议的俄、乌找到价格相宜的替代品并不容易，故原先正走出新冠疫情阴影的埃及财政又再百上加斤，这还未计战争导致许多俄、乌游客止步，毕竟两国原本就是埃及两大游客来源国。

外交管控乱局 出招加沙北非俄乌

面对种种境外战火间接带来的财政压力，埃及不得不寻求透过外交应对混乱局势，例如在巴勒斯坦与以色列（和美国）之间发挥调停作用。Sahar说：「我们尝试推进停火协议、人质协议，并尽力施压达成两国方案……我们也尝试推动以色列开放（加沙）边境，从而向巴人送上援助。」

在利比亚，埃及尝试鼓励利比亚的伙伴加速民主选举的进程，因为只有民主选举，才会令人民声音得到代表，并带来单一政府，政治上才更稳定。在苏丹，埃及从一开始就尝试以各种方式推动苏丹稳定局势和寻求和平，而且以接收难民的方式施援。对于俄乌战争，Sahar则提到埃及总统塞西在两年前主持气候大会时曾公开提出愿意调解，毕竟这场战争不止牵连欧洲。

寻陆港资金产智能车入非洲市场

面对周边国家战火带来的通胀和政府财政压力，Sahar坦言埃及如今唯有寻求找到更多的经济伙伴，跟全球更多国家做生意，并聚焦于工业领域，例如寻求成为非洲智能汽车自贸协议的枢纽。她解释，倘若有中国大陆或香港的资金在苏伊士运河或苏科纳港的投资或工业特区投资智能汽车的生产线，就可通过埃及以零关税的方式进入非洲大陆市场。她称这正是埃及尝试吸引外国投资的方向，尤其是将目标产业本土化，助埃及生产商制造可销往欧美市场的高质素产品，赚取美元外汇充实埃及预算。

她又指，埃及另一重点是再生能源，过去两年便跟私人企业或国际机构签署接近30项有关再生能源的谅解备忘录，总值约480亿美元，涉及埃及视为优势的太阳能和风力发动场等。

明报记者 周宏量