特朗普上任倘强徵加国关税 渥京寄望美业者提法律挑战(图)

发布 : 2025-1-02  来源 : 明报新闻网


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特朗普和杜鲁多。(加新社)


【明报专讯】特朗普在本月将重返白宫,而这对美国的邻国加拿大和墨西哥来说祸福难料,因为自特朗普参加总统大选以来,一直叫嚣要对包括加拿大在内的盟国徵收巨额关税。

新任总统制订雄心勃勃的百日计划,是美国长久以来的传统。共和党人表示,选出特朗普并让共和党议员在国会占大多数的美国选民,已对这项任务签字背书。

位于华盛顿的加拿大研究所(Canada Institute)的所长桑茨(Christopher Sands)表示:「第一天应该会有一堆行政命令。」

最大的问题是,特朗普返回白宫第一天的方案会有什么内容,对加拿大会有什么影响。

特朗普在11月时表示,他的计划中最重要的是一项行政命令,对所有从加拿大和墨西哥进入美国的产品徵收25%的关税。

在胜选后的几周内,特朗普反覆在社交媒体上表示,为阻止毒品和非法移民从加、墨两国偷渡进入美国,所以要徵收这笔惩罚性的关税。为此总理杜鲁多已奔赴美国的湖海庄园与特朗普会面,希望能说服对方收回成命,但就目前来看,杜鲁多的努力未有成效。

这道可能会实施的命令,如同悬在加拿大人头上的利剑(Damocles),令加拿大人坐立不安。加拿大随即宣布了一系列措施,将动用13亿元的一揽子方案加强边境守备,以回应特朗普的威胁。

桑茨表示,如果特朗普颁布关税令,可能会在法院受到挑战,许多美国产业,特别是汽车行业,将受到关税的损害。虽然国会不太可能与特朗普正面交锋,但它还是有自己的底线,毕竟这样的「倒行逆施」可能会对贸易和美国人的钱袋造成损害。

「这一切的最终制衡是公众不喜欢关税的后果,他们会向国会抱怨。国会收回权力或说『不』,这是加拿大最后的希望。」

特朗普在竞选期间还作出了一系列承诺,包括进行结构性改革,可能解雇数以千计的联邦雇员,撤销环境保护措施,并表示他希望上任伊始就鼓励「钻井、钻井、钻井」开发本国的石油资源;还要大规模递解美国国内的数百万非法移民。

在2016年特朗普首次当选之后,有成千上万的非法移民从美国涌入加拿大,而当时的加拿大政府对此敞开怀抱欢迎。如今加拿大自身就面临严重的新移民数量太多的问题,联邦政府于是改弦更张,对可能到来的非法移民入境潮严阵以待。

美国马萨诸塞州大学公共政策学教授罗伯兹(Alasdair Roberts)表示:「总统不太可能在这段时间内完成所有承诺。虽然可能会出台针对非法移民的政策,但任何类型的大规模递解都需要时间。」

罗伯茨还预期会有行政改革,包括将职业公务员转变为政治任命官员,以便将来更容易解雇或雇用。

特朗普「食言」的纪录也是有目共睹。他在2016年竞选总统时,就已经承诺立即重开贸易协定谈判并递解非法移民出境。

结果《北美自由贸易协定》被《美墨加协定》替代,但内容也非特朗普最初希望的那样。至于共和党人孜孜以求的递解非法移民以及禁止穆斯林国家旅行者的计划,也都难以实现。

特朗普2016年时还承诺要废除民主党总统奥巴马的《医疗保健法》,结果却被当时的共和党参议员麦凯恩(John McCain)否决而名誉扫地。

罗伯茨说,到2017年4月,特朗普承诺的法律中只有一项在国会提出,而且没有获得通过,而当时共和党已经控制了参众两院。

如今参议院的共和党人一直在开会,为雄心勃勃的立法议程奠定基础。可能包括能源、边境安全和国防优先政策,这些政策可能在特朗普就任总统的前30天内获得批准。