星马签建经济特区 打造「东南亚深圳」(图)

发布 : 2025-1-08  来源 : 明报新闻网


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新加坡总理黄循财（左）与马来西亚首相安华（右）周二在大马行政首都布城会晤，并签署柔佛-新加坡经济特区协定。（法新社）


马来西亚首相安华与新加坡总理黄循财昨天（7日）签署协定，待国会确认后便可落实于邻近新加坡的马来西亚柔佛州南端，成立两国注资及共同营运的柔佛-新加坡经济特区（下称柔新特区），仿效中国深圳特区的成功例子，通过优惠税率等鼓励措施吸纳投资和促进跨境贸易、货物、人民流通和连系。新、马两国矢言特区头5年推动及促进50个项目，10年间扩至100个项目。企业和投资者密切关注和期待这个被形容为「东南亚版深圳」的新经济特区，但同时对官僚制度和规划等存有疑虑。

柔新特区成立签署仪式因黄循财确诊感染新冠病毒，押后了一个月，至昨天于马来西亚行政首都布特拉加亚举行。黄循财说：「这是一个建基于新加坡与柔佛州互补架构上的重要项目，它使我们双方皆更具竞争力、加强卖点和共同吸引更多投资来到我们海岸，从而创造良好职位和给予我们的人民更多机会。」

安华点出全球鲜少有两国合作运作一个经济特区，称柔新经济特区是「独一无二的倡议」。两个领导人还即场邀请提供兴建跨境高铁的方案。

星马是彼此的主要贸易伙伴，双边贸易额一年达835.3亿美元，每天跨境人数逾30万（多数为上班）。两国希望通过此特区，互惠互利，改善整体经贸生态、资源流通等。

例如马来西亚更能使用新加坡的海空运输，提高招商、促进经济增长的能力；新加坡能仰赖大马提供充裕的廉价人力、天然资源，纾缓土地不足的压力。

柔新特区总面积略大于深港

柔新经济特区总面积3571平方公里（略大于深圳加上香港），包括柔佛州行政中心所在的依斯干达布蒂里、新山市、森林城市、丹戎帕拉帕斯-丹戎宾、士年纳、士乃-士姑来、巴西古当、重要石油综合中心边佳兰、原始沙滩旅游区迪沙鲁。往后，两国人员和货物通关将更便捷，当局将简化执业申请手续，对特区内企业和个人提供税务优惠（相关税率将于稍后公布）和补助，放宽监管等。

现时新加坡的公司利得税率仅17%，是东南亚最低。马来西亚为24%。

大马经济部长拉姆利（Rafizi Ramli）上周五（3日）简介称，该国将为该区提供基建，新加坡则对外招商和鼓励新加坡企业到柔佛营运。

大马官员先前预计最迟2030年，该特区将新增10万个就业机会，包括首5年2万个技术职位，每年使马来西亚经济额外增加260亿美元。

新特区有望藉著优惠政策，吸引中、美等企业回避或减轻中美角力和特朗普新政府推动保护主义的影响，谋求供应链多元化。《星洲日报》报道，柔佛州的银行反映，中国商家对到当地拓展业务深感兴趣，最少3家企业承诺投资5.5亿新加坡元（逾3.97亿美元）。

分析：星马在供水海空领域存矛盾

商业顾问公司创办人威廉斯（Geoffrey Williams）称，经济特区是星马两国促进贸易和投资自由化的合理做法，但他们要在5年内制造两万个技术职位的目标，不大能改善大马高学历、熟练技工失业现况，因诸如高科技等领域，讲究的是自动化、数码化，偏用机器少聘员工。

此外，有分析认为马来西亚官僚和管理能力，未必能满足进驻企业的期望，规划不善亦可能衍生交通、排污、废物处理等问题。再者，新加坡和马来西亚长期存在供水、领空管理和海域划界等矛盾，若不妥善解决，恐将损害特区合作。

（亚洲新闻频道/星洲日报/

联合早报/法新社/彭博社）