IMF料港社医开支续增 倡增税种 财政整合评「合适」 政府感谢认同 称改税制需审慎(组图)

发布 : 2025-1-11  来源 : 明报新闻网


用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

【明报专讯】国际货币基金组织（IMF）代表团去年11月来港，据《国际货币基金组织协定》第四条就本港经济及金融状?磋商，昨发表初步总结。为应对财赤，特区政府去年提出财政整合计划，代表团认同做法属「合适之举」，料赤字可逐步收窄；但预计本港「未来若干年」社福和医疗卫生支出进一步增加，长远在「当前的财政政策环境」下，相关支出压力或令预算再度出现赤字，建议采取措施增加税收。

金管局欢迎肯定监管架构稳健

财政司长陈茂波昨发稿感谢代表团认同特区政府以循序渐进方式整合财政，并欢迎代表团认同香港经济正稳步复苏，特区政府会仔细研究并分析IMF的不同建议。金管局总裁余伟文欢迎代表团对本港监管架构稳健予以肯定。该初步总结获IMF管理层批准后，将提交IMF执行董事会讨论及决议。

IMF自1990年每年就《协定》第四条与香港磋商，IMF代表团去年11月11至22日访港，其间与特区政府官员、金融监管机构及私营机构代表讨论。代表团昨发表初步总结，就公共财政、房地产市场、劳动力供应等多方面提意见（见表）。

IMF：2027/28灭赤步伐适当 提早或需缩基建

公共财政方面，陈茂波早前预料今年度（2024/25）财赤在千亿元以下，有信心「三数年内」实现预算案平衡。IMF初步总结分析，港府今年度财赤收窄幅度低于初时估计，主因与房地产相关财政收入持续疲弱有关，料政府采取开源、控制支出及逐步结束新冠疫情相关支援措施后，赤字会进一步收窄。初步总结形容，在经济疲弱及要进一步加强社会安全网下，不计发债及还债款项，当局??u迟目标至2027/28年收支平衡，步伐适当。

倡增高收入税率??u增值税 应对老化压力

不过，初步总结分析，本港「未来若干年」社福及医疗卫生支出将增加，如不采取额外财政措施，特区政府若要实现2027年前消除财赤，很可能要缩减已计划??u展的基建支出。IMF表示，更大、更稳定的收入基础有助政府应对人口老化压力，举例可增加个人入息税的累进程度，提升高收入组别的税率，提高应课税品税额，??u出增值税、资本增值税及股息税等。IMF又促政府采取措施提升劳动参与。

金融方面，IMF提到中小企在融资面临更多挑战，当局应精准调整对中小企政策支援，在提供必要支援与促进没生存能力企业有序退出之间取得适当平衡。

财经事务及库务局昨向立?x??提交文件回应IMF的意见，对于引入措施增加税收的建议，局方称已向代表团表示简单低税制是香港竞争优势之一，任何税制改变均需审慎考虑。

至于IMF预计本港人口老化和资本积累减慢，中期经济增长将渐趋放缓，财库局称已向代表团简介政府一直透过全力??u展土地发展项目、发展基建、吸引企业、吸引和挽留人才、提升竞争力，以及培育新的经济增长点，以建立经济发展容量。

■明报报料热线：inews@mingpao.com / 9181 4676