胶樽纸包生产责任制延至2027??u 回赠1毫起 首年回收目标30%及10% 环团称太低(组图)

发布 : 2025-2-09  来源 : 明报新闻网


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环保署去年6月起分阶段在5个「绿在区区」回收环保站引入「入盒机」，??u行为期一年的技术测试，截至去年底已收集逾40万个纸包饮品盒，其中一部「入盒机」位于绿在深水?，昨午陆续有市民拿纸包盒到该处回收。（杨柏贤??o?J??





【明报专讯】塑胶饮料容器及纸包饮品盒生产者责任计划原定2025年??u行，据本报了解，因立法及筹备需时，政府最新预料计划最快2027年运作，而按环保署拟提交的立?x??案，回樽钱或回盒钱维持每个0.1元，在计划下400平方米以上的零售点须设供市民退还胶樽及纸包盒取回赠的「退还点」，料全港有200个，但不包括现有回收设施如绿在区区。计划会设KPI（关键绩效指标），建议胶樽首年目标回收率30%，较早前提出40%低；纸包盒为10%。回收系统承办商未能达标有可能罚款，但??u行初期有宽限期。有环团认为回赠金额及目标回收率均太低，忧减废效果有限。

明报记者 马耀森

环署：框架草案上半年交立会 后呈附例

环保署回应称，政府今年上半年将就订立「生产者责任计划共同法律框架」的条例草案提交立?x??审议。草案通过后，政府会把「塑胶饮料容器和纸包饮品盒生产者责任计划」的附属法例提交立?x??审议。政府本月24日将向立?x??环境事务委员会交代计划详情，环保署近日陆续约见饮品业界及环团等交代最新方案。

未达标或罚款 退还点「缩水」

环保署提出的方案，每个胶樽或纸包饮品盒最少回赠0.1元，与早前方案相同；如回收率未达合约订下目标，营运商有可能罚款，法例容许透过调升回赠金额增加回收诱因，从而??u高回收率。

至于收集点，现时全港有约120部「入樽机」及5部「入盒机」。若要方便市民回收，有需要大幅增加回收点，政府建议零售楼面不小于400平方米的售卖樽装饮品的店铺须设立「退还点」，署方预料符合条件的地点全港有200多个，可透过入樽机或以按重方式收集及提供回赠。翻查资料，政府2021年谘询公众时，提出面积不小于200平方米的店铺须设立回收点，意味新方案下退还点大大减少。

据了解，该200个退还点不包括现有回收设施例如绿在区区，有回收业界预料将来可能「各有各收」，甚至出现竞争。

议员：予市场适应 定较低回收率现实

立?x??环境事务委员会主席刘国勋认为，政府去年暂缓垃圾徵费，应继续??u行其他源头减废措施例如生产者责任计划，提升各种废物回收率。他又说，按政府时间表，胶樽及纸包饮品盒生产者责任制的法例预料明年生效，但计划??u行初期需时筹备，建立回收网络，以及为生产商登记等，最快到2027年系统投入运作，料2028年可全面??u行。

刘国勋又称，计划??u行初期胶樽及纸包饮品盒回收率定在较低百分比，是现实及负责任做法，尤其纸包盒，「现时回收率1%都未必有，计划??u行初期可以达到10%，其实已不容易」，认为要给予时间市场适应。

业界忧罚则高 环署：充分考虑意见

政府2021年2月已就??u展塑胶饮料容器生产者责任计划谘询公众，提出由政府向本地饮料供应商徵费；2022年中，环保署再谘询业界，提出改以市场营运模式??u行，以提供计划灵活性及运作效率，降低运作成本。事隔两年多，政府拟议的最新方案，据悉业界仍有意见，例如担心罚则太高。环保署回应称，会充分考虑业界意见、社会经济状?、回收业实际情?、回收网络建立状?和公众接受程度等，以制定合适回收目标，并定期检讨，逐步提高目标，持续提升回收成效。

环团：国际主流回赠约1元

绿惜地球助理环境事务经理陈永杰认为，每个胶樽或纸包饮品盒回赠0.1元太低，与国际主流约1元有明显距离，「拉脱维亚及斯洛伐克的人均生产值不及香港一半（2021年），当地按樽费亦设于0.1欧元（约0.8港元）」，多种饮品回收率在计划一年内（2022年）已达70%。他又称，政府以市场主导及以回收率作目标来牵勾x??个计划，可体现生产者责任精神，但胶樽回收率首年只有三成是太低，若调升回赠金额，相信回收率可大幅提升至70%以上。

（城市保育）

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