专家泼冷水 指框架协议空洞没保证

发布 : 2025-3-01  来源 : 明报新闻网


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专家对美乌矿产框架协议多泼冷水，指内容空洞，双方都没有得到对方任何实质保证，美国两党部分议员亦对此抱持怀疑态度。

基金未提纠纷调解机制

美国杜克大学（Duke University）国际法教授迈耶（Tim Meyer）指，协议有关「重建投资基金」未提及一旦出现纠纷的调解机制。英国《金融时报》周四解读指，协议的部分细节模糊，例如条款称「可至少每年收取和再投资」开采矿藏的收入，「来促进乌克兰安全和繁荣」，但并没订明所有矿产收入都将用于再投资，仅指以后进一步达成的正式基金协议才会「提到未来分配」。

另一方面，美国地质勘探局（USGS）评估，未有确切证据显示乌蕴藏稀土，该国也没有处理稀土的设施。乌克兰地质部门则估算，开采该国已知最大10个矿区成本高达150亿美元，包括兴建约20座全新处理设备等配套设施。

美国有线新闻网络（CNN）周四引述一名华府官员指，美方机密情报评估乌克兰的稀土及其他矿物并非如特朗普官员认为般「值天价」，一名前拜登政府官员也向CNN表示，目前并未留意到有任何美国公司对参与乌克兰采矿生意展现出强烈意愿。

美国参议院外交关系委员会成员、民主党的墨菲（Chris Murphy）周四批评，如协议没写明美乌双方的实质义务，则只会「沦为废纸」，领导撑乌的共和党参议员蒂利斯（Thom Tillis）则指，如没足够强大的安全保证，美国商界将不敢投资乌矿业。

（路透社/CNN/Politico/国会山庄报）