医疗费设一年万元封顶制 减免门槛降 高拔升：料140万人受惠减免 病人组织促简化申请(组图)

发布 : 2025-3-26  来源 : 明报新闻网


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政府调整公营医疗服务收费的同时，提出3项措施加强保障病人，包括优化医疗费用减免机制、设立全年住院及门诊费用1万元上限、加强自费药械安全网。图为伊利沙伯医院急症室，昨有不少病人候诊。（赖俊杰??o?J??





【明报专讯】公营医疗服务收费调整同时，政府提出3项措施加强病人医疗保障，包括优化医疗费用减免机制，料合资格受惠人数由30万增至140万，增加约79%；设立每名病人每年住院及门诊费用1万元上限，料惠及7万重症病人；以及加强自费药械安全网（见另稿）。有关注病人权益组织同意优化费用减免机制可加固安全网，但关注目前申请程序繁复会导致部分人无法受惠，医务社工人手未必足以处理改革后增加的申请，建议简化申请流程。

医管局行政总裁高拔升昨称，「优化医疗费用减免机制」措施包括放宽收入及资产限额，两人或以上家庭的收入限额，由家庭住户入息中位数75%上调至100%，一人家庭放宽至150%；资产限额则改用申请公屋的资产限额。宽限有效期由现时12个月延长至18个月，范围扩至涵盖「偶发性」使用普通科门诊的65岁以下人士。「家庭」定义亦会修订，与病人同住但无直接财政联系的家人，毋须再纳入资产审查。

医局：现30万人合资助 一两万获豁免

高拔升指出，目前费用减免机制约30万人合资格受惠，每年平均豁免额为2万元以下，预料日后合资格人数增至140万。医管局发言人补充，目前30万合资格病人中，仅一两万人成功获费用豁免。

香港病人政策连线主席林志釉指出，费用减免机制目前受惠资格严苛，申请过程复杂，要提交大量证明文件，不利有需要者申请。他又指医务社工人手有限，且现时已有个案跟进，未来如要处理大量新申请，或因人手问题导致审批时间长。

去年度800医务社工服务35万人 彭鸿昌忧不足

关注病人权益的社协干事彭鸿昌亦认为，优化机制可加固安全网，但目前申请程序繁复会导致部分合资格病人无法受惠。他亦关注医务社工人手能否配合改革后增加的医药费减免申请，又指现时社工繁忙，已有病人无?x??前约社工获取「豁免纸」，因而未能获费用减免，建议政府参考现有津贴计划，简化申请流程。

社署数据显示，过去3年辖下医务社工均为491人，每年度每人平均处理个案由2021/22年度的415宗，增至2023/24年度的453宗。医管局向本报提供数据显示，辖下医务社工过去3年略有增长，由2021/22年度307人增至2023/24年度331人，不包括医管局总办事处员工。2023/24年度医管局与社署的医务社工共为约34.6万人次的住院及日间住院病人提供服务。

封顶制全民受惠 林志釉质疑违「能者共付」

当局拟为全港市民设立住院及门诊费用上限，每人每年上限1万元，适用于自费药械以外所有收费项目，估计约7万重症病人受惠，包括急症中风病人。林志釉认为做?x??违背「能者共付」原则，「有些病人其实负担到，可以有合理收费」，但他同意措施能帮助部分无力付费的中产，建议当局未来检视受惠者经济能力，以防大量有能力支付较高收费者因而只付较低费用。

林志釉亦担心新措施下，部分人会将公院视作安老院或疗养院，迟迟不接病人出院，形成另一种滥用。医卫界议员林哲玄建议当局考虑增设防止滥用住院服务安排，例如当医生判断无医疗需要却仍住院，将不获医疗费用减免。