监狱倡修规 「护国安」可禁某人探访 教士亦在限 获法庭手令可禁见个别律师私医(组图)

发布 : 2025-7-04  来源 : 明报新闻网


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昨日有囚车驶入荔枝角收押所。政府建议修订《监狱规则》，惩教署可拒绝不符合法定目的之探访，并拟取消还押者吃「私饭」的制度和禁止穿著私人衣服等。（卢曼盈??o?J??





【明报专讯】保安局拟修订《监狱规则》，包括大幅修改探访制度等，以达维护国家安全等五大「主要目的」，称过去有人滥用探访机制，以人道支援为名探访，以软性手段影响在囚者。修例后惩教署可就监狱安排设限，其中可基于主要目的限制或拒绝不符法定目的之探访，受限对象除亲友亦涵盖专职教士，另裁判官可颁手令禁法律代表及私家医生联系在囚者。政府消息称过去曾出现「探监师」等情?，故需重新检视，相信修例只影响极少数人，会因应个案个别评估。

有议员称曾有探访者鼓动在囚者，理解当局安排；亦有在囚者家属担心署方权力过大影响探访权利（见另稿）。

确保助更生维持社会联系 五大目的外可拒探

保安局昨向立?x??提交文件建议修订规则，包括赋权惩教署可基于五大「主要目的」，包括维护国安、防止罪行、令在囚者改过自新、保障任何人的人身安全，或维持监狱的保安、秩序及纪律，对监狱安排施加有需要限制、条件或禁止，以防滥用制度危害国安，威胁监狱秩序或妨碍在囚者更生。

修例拟订明，除规则另有规定，如警员、法律顾问等，在囚者不得接受未获惩教署长授权的人探访。探访法定目的须为帮助在囚者更生或重投社会，与在囚者维持家庭或社会联系，或提供精神或物质支援。署方可拒绝不符法定目的之探访，亦可按「主要目的」限制或禁止探访。

当局参照《维护国家安全条例》相关措施，建议修例赋权裁判官应惩教署申请发出手令，限制个别在囚者不得在指明期间与指明法律代表联系，但在囚者仍可谘询自己选择的其他法律代表，而裁判官须合理相信在囚者与法律代表联系将危害国安或妨碍司法公正等特定情?才可发手令。还押者及上诉人因辩护目的而接受私家医生探访的制度将设类同机制，署方可因国安等特定情?申手令限探。

称昔「人道支援」煽恨 英美亦有条文

当局解释，过去有人滥用探访机制，以「人道支援」为名探访，实际上以软性手段影响在囚者，意图煽惑对抗署方监管、引起对中央和特区政府的憎恨，甚至令他们重回社会后成为潜在国安风险。当局又称，英美等地亦有条文赋权当局因国安限探，以维持监狱纪律。

政府消息人士表示，2019年社会事件后出现滥用探访，如「探监师」现象，探监者与被探者互不认识，过程涉煽动内容，有需要重新检视。被问到当局有否黑名单，消息强调会个别评估个案，「边个人探边个都有不同效果」，亦涉及相关时间等情?。

消息人士称，曾有法律代表滥用探访，如一宗案件的共犯有人具法律背景，藉法律代表身分探访同案在囚者，过程涉「主要目的」提及的风险。消息又称，《基本法》和《港区国安法》列明香港居民拥有法律权利，故修例要求限制涉法律代表或私家医生时须向法庭申请，以增市民保障。

消息：未必能讲限探原因 囚者可上诉

消息称当局发现有涉及「主要目的」元素才会施加限制，会透过在囚者书信、监察探监对话等途径获悉资讯。至于受限者会否被告知受限原因，消息称视乎个别情?，如涉及国安或国家机密等，法例未必容许告知，而在囚者可就决定向惩教署长、申诉专员公署及法庭等现行途径上诉。

保安局称，下周一听取保安事务委员会意见后将尽快将修订定稿，以提交立?x??作「先订立后审议」程序，修例将于刊宪当日立即生效。