「中央收纸」明年终 业界：前线价或跌半 配合纸浆厂试运改制 团体忧损拾荒者生计(组图)
发布 : 2025-11-16 来源 : 明报新闻网
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街上不时见到长者为生计执拾纸皮变卖。位于屯门环保园的纸浆厂今年底试运，环保署表示稍后终止「中央收纸」计划，会招标聘请承办商接收和处理本地废纸，须确保收集商和回收商向前线废纸收集者支付不低于「前线指定回收价」。回收业界预料新机制下指定回收价较现时浮动，或影响拾荒者生计。（李绍昌??o?J??
图为8月仍在施工、位于屯门环保园的纸浆厂。该厂今年底开始试运，环保署最新估计该厂每年可处理约72万公吨废纸。（资料图片）
明报记者 马耀森
招新承办商回收废纸
环署：前线价须高于「指定价」
环保署表示，新承办商须确保本地废纸收集商和回收商向前线收集者支付不低于「前线指定回收价」，料不影响整体废纸回收量。
近年内地收紧回收物料进口，引致本港废纸回收价下跌，为稳定纸价，政府2020年9月??u出「废纸收集及回收服务」（俗称「中央收纸」），由政府以公帑「包底」，按废纸回收量向回收商提供补贴，参与计划的回收商必须以不低于指定废纸回收价向前线收集者收购废纸。目前指定废纸回收价为每公斤0.65元，与计划??u出时0.7元相若。政府过去5年已向回收商补贴共12.65亿元（见图）。
原政府包底 回收率谷底回升
政府「包底」补贴废纸回收价格后，令废纸回收率从2020年的「谷底」31.8%，逐渐回升至2023年的42%。有回收商指出，在新补贴机制下，若前线回收价下降，将削弱回收的经济诱因，不但影响回收量，过去「呃秤」手法如淋水增加纸皮重量的情?或重现，影响废纸质素。关注拾荒群体的组织「拾平台」促请政府设巡查及投诉机制，确保拾荒者不会被剥削。
回收业：采购价挂?内地
变波动影响前线
香港环保废料再造业总会会长刘耀成表示，业界早前与环保署开会，得知废纸的指定采购价为每公吨约1200元，他认为金额太低，预料「前线指定回收价」难以维持在现时每公斤0.65元水平。
刘耀成解释，承办商若以每公吨1200元向回收商收购已打包的废纸，回收商扣除营运成本及交通费约500元后，仅馀下约700元向街头回收店收购废纸，「回收店都要营运成本，如要以现时最低回收价（每公斤0.65元）向拾荒者收购废纸，便要?x??，如果『计唔掂数』，可能要停收」。
现每公斤最少0.65元
料将跌至0.3至0.5元
刘说，新机制下采购价与内地纸价挂?，而内地纸价波动，间接影响前线回收价，以现时内地纸价计算，前线回收价会较现时0.65元下调到0.3至0.5元左右。
「拾平台」负责人邓永谦预料，环保署计划??u出新合约，由原来直接资助回收商改为补贴纸浆厂，资助变成间接，若以现时内地废纸回收价??u算，预料前线最低回收价会由现时每公斤约0.65元下调到0.3至0.5元，「仍然会有人执（纸皮），但收入却减少，影响生计」。
团体：拾荒量占比小 作用重要
邓永谦说，拾平台2023年调查发现，全港拾荒者每日合计废纸回收量介乎138至159公吨，约占全港废纸回收量约一成，比例似乎不高，却起?重要作用，「他们在大街小巷都有自己的『地盘』，例如在后巷接收药房不时抛出的纸皮盒，如果无人收，好快就会堆积如山」。
绿惜地球助理环境事务经理陈永杰称，纸浆厂产能充足，惟源头减废才是最重要的减废方??o?J??政府应加强宣传教育减少使用和重用，否则会令市民误以为就算随意消耗纸张，亦会有本地纸厂吸纳。
（城市保育）