欧盟无限期冻资产铺路援乌 俄兴讼(图)

发布 : 2025-12-14  来源 : 明报新闻网


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乌克兰总统泽连斯基宣布乌军收复东北部的库皮扬斯克，上周五更亲赴前线，在进入库皮扬斯克的路标前用手机自拍短片。（法新社）


欧盟上周五（12日）表决通过无限期冻结2100亿欧元（约3400亿加元）俄罗斯资产，一改以往每半年审视一次的做法，为利用相关资产拨款援乌铺路，并寻求最快于本周四一连两日的欧盟峰会上拍板。此举为乌克兰未来使用这笔资金抵御俄国，移除一大障碍。欧盟下周将开会敲定细节。不过，俄罗斯被冻结的在欧洲资产存放于总部在布鲁塞尔的欧洲清算银行（Euroclear），比利时恐因俄方兴讼面临巨额赔偿风险，即使欧盟委员会方案被指设有担保机制，比利时及意大利等4国仍致力寻求风险较低的替代方案。俄央行同日称正在莫斯科入禀，控告欧洲清算银行妨碍其资产管理。

欧盟于2022年2月俄军侵乌数天后即冻结俄罗斯在当地的资产，原本相关措施须每半年审视，欧盟上周五同意无限期冻结俄资产后，可减低匈牙利、斯洛伐克等亲俄成员国今后阻挠利用相关资产援乌的成功率。

欧盟至今以冻结俄产衍生的利息援乌，去年款项达370亿欧元，然而估计乌克兰未来两年共需要约1357亿欧元支撑军事和经济，欧盟计划提供其中900亿欧元，并期望馀额由其他援乌盟友负责。

俄专家：俄与比卢有投资保护协议

欧委会提出的主要方案是由欧洲清算银行贷款予欧盟，再由欧盟以「赔偿贷款」形式向乌克兰放款，乌方只有在俄罗斯全面作出战争赔款后，方须开始还款，但这一直引来监管欧洲清算银行所在的比利时政府忧虑。现时为西方智库卡内基俄罗斯欧亚中心研究员的俄央行前官员普罗科片科（Alexandra Prokopenko）解释，俄罗斯跟比利时及卢森堡之间有著投资保护协议，规定补偿任何损失，这可以作为俄方对比利时作跨国提诉的法律理据。比利时鲁汶天主教大学金融法律教授科拉尔特指，该国一旦败诉将无法负担相当于接近三分之一GDP的赔偿金。

英国广播公司（BBC）上周五引述消息报道，欧委会方案保障如欧洲清算银行在俄罗斯境内的资产蒙受损失，将以冻结的俄资产抵消；俄罗斯国内针对比利时的裁决亦将不获欧盟承认。

另有知情人士透露，支持动用俄资产方案的德国已承诺会提供500亿欧元担保。

比利时、意大利、马耳他和保加利亚4国上周五虽赞同无限期冻结俄资产，但呼吁欧盟继续探讨较低风险方案，即由各成员国共同的市场集资，然后向乌克兰贷款，但这需要欧盟27国一致同意，而德国、法国等经济较发达的成员国将承担较大责任。

俄央行高层料资金足打乌战三年

俄央行表示，已在莫斯科法院向欧洲清算银行提告，主张对方的行为损害其处理资金和保证金的能力。俄央行前副行长阿列克萨申科上周五向美媒CNBC表示，虽然俄央行预计该国今年经济增长只有0.9%，但相信俄方有足够资金能继续维持乌战最少两至三年。

（BBC/Politico欧洲版/纽约时报/CNBC/中央社）