仅72天议事 通过7项法案 今年众议院效率逾80年新低(图)

发布 : 2025-12-25  来源 : 明报新闻网


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图为总理卡尼在国会众议院发言。


【明报专讯】联邦国会众议院现已休会，回顾2025年，众议院全年仅有72天议事，创下逾80年来的最低纪录。即使在新冠疫情严重冲击国会运作的2021年，众议院仍录得95个议事日。

根据加拿大国会网站的历史数据，上一次会期日更少须追溯至1937年，当年国会仅议事62天。不过，当年的联邦政府规模远较今日为小，仅有245名国会议员，代表约1,100万人口，负责的联邦预算按2025年币值计约为80亿元。相比之下，目前的第45届国会众院共有342名议员，代表全国约4,100万人口，监督的联邦预算规模高达5,860亿元。

在整个2025年，众院仅通过7项法案。当中包括一项联邦预算法案；一项延伸加拿大公民身分予在海外出生、但父母为加拿大出生人士的法案；以及《一体化加拿大经济法案》（One Canadian Economy Act），该法赋予总理卡尼特别权力，可豁免部分开发项目的环境评估及其他审批程序。

其馀4项法案多属例行拨款法案或小型修订，例如由魁人政团提出、禁止联邦政府在自由贸易谈判中以降低乳制品关税作为条件的法案。

今年会期日大幅下滑，很大程度上是由于前总理杜鲁多离任引发的动荡所致。

面对党内倒戈压力，杜鲁多并未即时辞职，而是选择将国会休会3个月，直至自由党选出新党魁。

其后接任的卡尼于4月28日宣布解散国会并举行大选。待到众议院5月26日重开，2025年已经过去了三分之一。

卡尼召集国会的速度实际上比通常情况要快得多，距离投票结束仅不到一个月。相比之下，2015年和2021年大选后，国会继续休会长达两个月。

今年的低会期天数纪录亦被视为多年来国会开会时间逐步缩减的趋势。以2022及2023年为例，众院每年平均开会约122日。这一水平仍远低于过往加拿大国会的常态。20世纪后半叶，众议院每年往往开会多达160日。

即使在1984年的大选年，议员仍录得139个会期日；1979年夹在两次联邦大选之间，亦有94天。1964年更是历史高峰，国会开会达214日，几乎是2025年的三倍。

议会会期缩短的现象，在省级层面更为明显。安省议会今年仅开会51日，目前正处于冬季休会期，预计要到明年3月才复会；卑诗省议会今年2月展开年内首个会期时，亦结束了一段长达278日的休会期。