中医院公私合营比例各半 赤字分担 首阶段招标 考虑入标者自订承担亏损金额(组图)
发布 : 2019-9-14 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
将军澳中医医院营运服务抾x??资格预审申请昨展开，食物及卫生局长陈肇始（右）表示，早前10个机构出席中医医院简介会。左为食卫局中医医院发展计划办事处总监张伟麟。（刘焌陶??o?J??
限单一机构 不可合伙合资
政府昨日展开将军澳中医医院营运服务抾x??资格预审，申请者要在过去20年中，至少有10年在港中医服务经验，及10年医疗机构管理经验（见表），不能是合伙人或合资企业，以便厘清权责。
食物及卫生局长陈肇始称，6月简介会有10个出席机构对参与中医医院工作「非常有兴趣」。该局中医医院发展计划办事处总监张伟麟表示，初步评估市面上有规模的中医服务提供者都符合最低要求，会因应技术和财政，挑选不多于4名申请者明年参与招标，明年底公布营办者，营办者将获10年至15年的服务期合约。
中医医院会由政府出资兴建，正进行建筑设计。医院有9层，病?400张，预计2021年就建筑工程招标，2024年底逐步开展门诊和日间服务，翌年开住院服务，预计每年门诊服务量有31万人次。张伟麟预期，中医医院需要约100名中医、200名护士和20至30名西医。
盈馀不摊分 承办者可收管理费
政府会按服务成本恒常拨款予中医医院，包括资助约占医院总体50%至65%的服务，盈馀要放回医院发展，承办者不能摊分。政府会向承办者提供管理年费，一旦亏损，承办者要负担有上限的赤字，政府于招标时会考虑其自订上限。中医医院受《私营医疗机构条例》规管，张伟麟说，承办者会受合约要求规管，政府可撤换管理团队、要求调整管理费，亦可发警告甚至终止合约，政府亦会派代表参与医院董事局。
民主党立?x??议员黄碧云反对公私营合作，因部分市民或须付昂贵费用，促将中医医院纳入公营系统，港府作更全面财政承担。社区组织协会干事彭鸿昌亦认为，政府需有额外资源投入资助基层病人用该院服务，又期望政府同步规划中医基层医疗和中医院协调网络。
中医院将提供内、外、妇、儿、骨和针灸6科服务，中医界选委李家麟担心配套不足，中医未有专科考核和能力评定机制，难确保专科服务质素；在缺乏中医??u广下，他举例骨科病人选择西医多于中医，忧中医院或沦为主要照顾晚期病人的「有中医驻场疗养院」。
病人政策连线主席林志釉关注，本港无营运中医院经验，容许两间机构合营更有利互补不足，并在资源上共同承担，相反则可能形成「一家独大，几家凋零」现象，日后即使再招标亦只有一家有营运中医院经验，自然更有利中标。对于权责问题，林志釉说很多大型工程都会招合营公司，只要合约写清楚便可。彭鸿昌分析，营办机构需承担赤字的条款有利有财力的大机构。
浸大：期待参与营运
浸会大学表示，在中医药教研和临?管理有丰富经验，期待有机会参与中医院营运。仁济医院董事局称会专注于普通中医及门诊服务，未有往中医院发展的任何具体计划。中大中医学院称，考虑后不会就上述预审申请。
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