涉中国投资 惹利益冲突忧虑(图)

发布 : 2019-9-20  来源 : 明报新闻网


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图为新任驻华大使鲍达民。(加新社)


【明报专讯】新任的加拿大驻华大使鲍达民(Dominic Barton,图)近日被人非议,因为他迎娶了全球最大的资产管理公司贝莱德(BlackRock黑石)的亚太区业务负责人白金汉(Geraldine Buckingham)。这引起了前大使和民主监督机构的担忧,因为这导致了个人利益与公共角色之间的冲突。

本月4日,总理杜鲁多任命鲍达民为驻华大使,但迅速遭到质疑。批评者追问,鲍达民之前的职务中,甚至包括中国国企-中国国家开发银行的谘询委员会委员,而且与位于亚洲的大公司联系过于紧密。怎能安排这样的人来代表加拿大的全部利益?

鲍达民于今年1月12日在美国佛罗里达州与白金汉结婚。白金汉拥有澳大利亚国籍,并且在澳洲有资格行医。她作为贝莱德公司亚太区业务的负责人,是该公司中国投资战略的主要推动者。

2007年至2013年担任墨西哥驻华大使的瓜亚多(Jorge Guajardo)说,中国官员积极致力于让外国外交官以中国人角度看待事物。他说北京可以利用婚姻作为撬动的杠杆。

「大概是认为,他们可以利用它来发挥作用。如果北京没有意识到这一点,我会感到惊讶。如果(白金汉)没有辞去这个职务,我会感到惊讶。这有一个明显的利益冲突。」

加拿大全球事务部表示,鲍达民上周没空接受采访,对其它媒体采访的要求也是不理不睬。同样,白金汉也没有回覆评论的请求。

贝莱德公司的一位代表称,「白金汉和鲍达民过著分隔开的、独立的生活,白金汉仍留在香港,而鲍达民则没有参与贝莱德的业务。」

「贝莱德拥有严格的政策和程序,以确保我们的业务按照最高标准进行。」

全球事务部发言人巴布科克(John Babcock)拒绝回答有关大使婚姻的问题,包括这种关系是否属于正在进行的道德审查的一部分,这是对担任公职的人员的标准做法。

该审查将确保鲍达民是否满足加拿大《利益冲突法案》规定的义务,该法案概述了公职人员必须采取的措施,以避免私人生活与其职责之间的真实或明显冲突,巴布科克说。

审查包括宣布家庭成员持有的资产。该法案中还有一项全面的规定,即操守专员可以要求任何其他必要的信息以确保合规。

外交部长方慧兰在本月早些时候宣布鲍达民的任命时,谈到了审查程序问题,并表示公务员有责任确保「服务于加拿大,在世界各地代表加拿大的人,存在利益冲突。」

当时方慧兰回应了有关鲍达民之前在麦肯锡公司担任全球管理合伙人的工作的问题。2015年,该谘询公司同意向一家正在中国南海建造岛屿的中国公司提供谘询。中国的建岛行动是配合中央政府对这一海域的主权宣示,但这一做法被海牙仲裁法院裁定为非法。去年《纽约时报》的报道详细介绍了麦肯锡与该公司的交易。

民主守望创始人忧利益冲突

致鲍达民无法承担许多任务

独立监督机构「民主守望」(Democracy Watch)的联合创始人Duff Conacher表示,利益冲突的出现,会迫使鲍达民无法承担驻华大使的许多任务。「我会认为,鉴于(麦肯锡和贝莱德)都有这么多客户,他会在众多的决策过程中出现利益冲突,以至于他无法完成这项工作。」假设鲍达民参与了一项政府决定,而该决定很可能会伤害或惠及贝莱德公司的中国客户之一,那鲍达民的任何决定或态度就值得令人深思。

鲍达民的前任麦家廉,于今年1月在温哥华的一个慈善午餐会上表示,如果美国放弃引渡孟的尝试,那将是很好的事情。他说这样的协议会使加拿大受益。当晚总理杜鲁多就要求麦家廉辞职。