人大立港区国安法 涵盖执行机制 绕过立会实施(组图)

发布 : 2020-5-22  来源 : 明报新闻网


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十三届全国人大三次会议新闻发布会发言人张业遂(中)表示,全国人民代表大会根据新的形势和需要,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,坚持和完善一国两制制度体系,是完全必要的。(新华社)



民主派议员昨晚在立?x??外见传媒,批评中央直接订立「港区国安法」是公然僭越《基本法》,形容做?x??宣布香港「一国两制」结束。(伍浦锋??o?J??





【明报专讯】全国人大会议今日开幕,议程包括人大常委会提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》议案。据知,人大会讨论授权人大常委会制订「港区国安法」,以《基本法》附件三方式颁布,直接在港实施,绕过立?x??,毋须香港自行立法,料?x??针对4个范围,包括禁止分裂国家、颠覆中央人民政府、外国干预及恐怖主义行为。

特朗普:我们的处理会非常强烈

路透社及彭博社报道,美国总统特朗普昨离开白宫前,有记者追问倘中国按计划在港实行国安法立法,美国会如何。特朗普说暂不清楚内容,但称「如果这事发生,我们的处理会非常强烈」。他没详细解释。

「港区国安法」会由人大常委会拟定内容,建制消息称,人大常委会每两月开会一次,料最快可在6月讨论,或要一两次常委会审议,故料最快8月通过并要求香港执行。南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵向《环球时报》表示,按内地立法程序,最快可能在半年内完成。

经附件三颁布 最快8月通过

民主派会议召集人陈淑庄斥中央绕过立?x??,为香港「度身订做立法」,视《基本法》与一国两制如无物,形同一国一制。她说中央漠视港人对23条担忧,没谘询下强??u国安法非常不智。法律界议员郭荣铿斥中央此举完全违反基本法及对港人承诺,料中央会利用此方法逐步将其他「恶法」纳入香港,「一国两制今日正式被取消」。

人大发言人:按新形势行使职权

郭荣铿:一国两制被取消

全国政协副主席梁振英认为,过去几年有大量反对派不断冲击中央底线,不断在香港、外国造成影响,做危害国家安全的事,称中央作出如此重大决定时,会有通盘考虑和全面充分准备。

人大发言人张业遂昨晚在记者会表示,全国人民代表大会根据「新的形势和需要」,行使宪法赋予职权,从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,称今早会议将有议程的具体内容。

消息:京官称港府靠不住 美反弹亦不让

全国政协副主席、港澳办主任夏宝龙及政协常务副主席张庆黎,昨晚与身在北京的港澳政协见面。消息人士引述,席间有京官批评特区政府「靠不住」,若日后香港有突发事故而不能处理,中央会直接操刀,并预计通过港区国安法后,美国会有反弹,但中央不会让步,以「搞定」香港现时「乱局」为先。

建制消息人士补充,有关?x??可令港府有法可用,取缔被中央定义为涉及「颜色革命」、「渗透」的境外组织或机构,禁止为有关机构及组织工作以及取其资金的人入境香港。

梁美芬:仍须立23条 两者有别

基本法委员会委员、经民联梁美芬表示,今次人大立法不等同基本法23条立法。她解释,前者属专门为港而订的全国法律,用基本法18??o?J??以基本法附件三方式在港直接实施,内容主要是18条提及中央有权处理的「国防、外交」范畴,针对外国势力干预、分裂国家安全等罪行,未完全涵盖23条提及的7项罪行,香港仍须就23条立法。她呼吁香港争取自行就23条立法的空间,若继续拖延,会令中央再审视为港立法的可能。

据了解,人大常委会将提出港区国安法具体内容,包括条款、罚则,并会指定香港部门执法。另一接近北京的消息人士补充,有关草案「不涉跨境执法」,「也不是23条」。

根据澳门例子,当地设立「维护国家安全委员会」,由行政长官监督,负责协助行政长官就当地维护国安事务决策及执行工作。

新华社昨晚发表题为「『港独』伪命题悖逆国家和香港利益绝不可能得逞」时评,提及去年6月反修例风波以来,在外部势力深度插手下,反中乱港势力和激进分离势力不惜牺牲广大香港市民利益,公然鼓吹「香港独立」、「自决」、「公投」和「光复香港」等主张,要瘫痪特区政府,进而夺取特区管治权,将香港变成独立或半独立政治实体,进而达到分裂颠覆国家、遏制中国发展目的,「中央政府绝不可能坐视不管」。

(2020两会)

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