城市政商关系 深圳满分最健康(图)
发布 : 2022-8-07 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
今次是政企关系与产业发展研究中心第4年发表中国城市政商关系评价报告。政商关系健康指数由两个细项「亲近指数」及「清白指数」厘定，前者评审政府对企业的关心及服务，包括领导人到当地企业视察次数、基建配套、企业税收负担等；后者主要考核政府的廉洁及透明度，包括食品安全许可证代办价格、「百度腐败指数」、政府财政透明度、网上资讯公开情况等。引用的数据来源包括党报数据库、城市统计年鉴、百度、清华大学研究报告等。
报告解释，食品安全许可证代办价格「反映当地政府对企业审批的合规程度」，百度腐败指数则以可搜索的腐败新闻比例量度。
获评估的292座城市，不包括自治州、盟、地区和县级市。深圳以100分满分的政商关系健康指数续排第一，广州（83.69分）、上海、北京、东莞、武汉、青岛、无锡、济南、杭州入围前十。与2020年比较，北京被广州、上海超越，但四大一线城市仍占据榜单首4席。至于头20位城市，有18座是连续两年入围，只有南京及苏州被贵阳和烟台取代，另有5座为大湾区城市（图一）。
报告亦将292座城市的指数制成地图，从指数高低的分布可见，中国东南和南部沿海省份的整体指数较高，特别是长三角、珠三角及环渤海地区都有指数较高的城市。东北地区整体颜色偏浅，显示该地区的指数较低。西部方面，虽然成渝地区表现不如东部，但仍比其他西部城市领先，而西部大部分城市欠缺数据。
从两大细项表现看，反映政府对企业关心程度及服务水平的亲近指数，深圳同样以满分蝉联第一，东莞更力压京沪居第二。对比2020年亲近指数20强，其中17座城市依然在列，仅武汉、四平、拉萨取代成都、郑州、金华入围20强；另外，珠三角和长三角各有6座及5座城市入围20强，两大城市群的竞争仍然激烈（图二）。至于评估政府廉洁和透明的清白指数，深圳排名从2020年的17名大升至榜首。报告称，深圳政府廉洁度「明显提升」，是清白指数大增的原因（图三）。
报告总结过去4年政商关系评价结果，称政商关系健康指数20强的城市阵容非常稳定，其一重要原因是这些城市公共基础设施较齐全，使政府服务企业这方面的得分较高。报告建议中央推出新基建规划时，适度向落后地区倾斜，帮助落后地区「跳出基建低洼」，提升政府为企业服务的水平，改善政商关系。明报记者