乌克兰恢复粮食出口 未解穷国粮荒(组图)
发布 : 2022-8-17 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
黎巴嫩经济萧条，加上俄乌战争导致小麦短缺，影响当地面粉生产，首都贝鲁特面包店外每天都有大批民众排队，希望购得面包。（法新社）
在协议达成后第一艘驶离乌克兰敖德萨港的运粮船，原订要前往黎巴嫩北部港口的黎波里，不料买家上周以过期交付为由拒收，导致托运人要为这批2.65万吨玉米另寻买家。此前各方警告，乌克兰粮食出口中断，可能会导致严重的粮食短缺或饥荒。
到底是什么缘故，令千辛万苦运出来的玉米被买家拒绝？事实上，自8月1日迄今离开乌克兰3个黑海主要港口的12艘船，没有一艘前往粮食危机严峻的非洲地区，而是把谷物及农产品运往英国、爱尔兰、意大利、土耳其、中国和韩国。到底恢复战区粮食出口，能否纾缓脆弱国家的粮食危机？
联合国秘书长古特雷斯（Antonio Guterres）发言人Stmphane Dujarric此前表示，在乌克兰港口的所有船舶，都是按商业合约运送粮食，联合国方面对粮食最终去向几乎没有控制权。这意味最急需粮食的国家不会优先获得粮食。
联合国促成黑海粮食恢复出口的目的，是稳定全球食品价格，纾缓贫穷国家的粮荒。随著战区粮食的出口恢复，加上全球经济增长趋于放缓，而市场预期美国及澳洲今年收成较好等市场因素，令粮食价格近期显著回落。
联合国粮农组织的食品价格指数（FAO Food Price Index, FFPI）在7月按月急挫近9%，跌至今年1月以来最低，但这下降趋势能否持续成疑。
谷物价格较疫前高逾五成
粮农组织首席经济学家托雷罗（Maximo Torero）称，许多不确定性依然存在，包括可能影响未来生产前景的化肥价格、黯淡的全球经济前景，以及货币走势等，都对全球粮食安全构成压力。目前谷物价格仍较2020年初新冠疫情爆发前高出逾五成，为贫穷国家带来沉重的财政负担。
据称，上周被黎巴嫩拒收的乌克兰玉米其实是动物饲料，并非该国最急需的小麦。由黑海出口的粮食，暂时多为葵花籽油及作为饲料的玉米，而不是饥饿人口急需的小麦。
世界银行的数据显示，黎巴嫩的粮食通胀在6月按年升332%，升幅远高于津巴布韦（255%）及委内瑞拉的（155%）。黎巴嫩的实际食品通胀（real food inflation），即食品通胀与整体通胀之间的差距也高达122%，属全球最高之列。
部分亚非国家严重缺粮
自2019年以来，黎巴嫩经济至少收缩58%，货币严重贬值，令四分之三人口陷入贫穷。此外，贝鲁特港两年前发生粮仓爆炸，削弱该国为全国680万人口储存和分发粮食的能力，令其陷入粮食危机。
在非洲之角（Horn of Africa，包括索马里等国家），长期乾旱亦影响到农作物收成。小麦价格高企，加上新冠疫情打击经济，令当地大量人口营养不良。联合国估计，索马里约700万人，相当于该国一半人口没有足够食物。亚洲方面，自塔利班去年控制阿富汗以来，美国及其盟友切断对该国持续多年的经济援助，并冻结该国约70亿美元的外汇储备，令当地严重缺粮。
黑海出口协议完结后 粮价或再升
面对进口食品和能源成本增加，孟加拉上月寻求国际货币基金组织（IMF）提供援助。据了解，孟加拉需约45亿美元资金，但IMF只能安排10亿至15亿美元。
联合国世界粮食计划署（World Food Programme, WFP）正争取租用货船，将小麦运往急需粮食的国家，但一切尚待敲定。由于黑海粮食出口协议的有效期仅120天，意味粮食援助行动刻不容缓。
荷兰合作银行（Rabobank）农业大宗商品市场研究主管梅拉（Carlos Mera）称，当出口协议完结，粮价可能再次攀升。WFP的数据显示，全球饥饿问题正在加剧，受粮食不足困扰的贫穷人口，由2019年的1.35亿人，增至今年的3.45亿人。
WFP执行主任比斯利（David Beasley）上月表示，全球45个国家的5000万人正处于饥荒边缘，呼吁国际社会进行援助。
资料来源：加拿大《环球邮报》、英国《卫报》、CNN、CNBC、 《财富》杂志