蔡奇超常兼职与习地位抬升

发布 : 2023-3-28  来源 : 明报新闻网


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中共二十大人事有很多「破例」,但最大的破例是由政治局常委蔡奇兼任中办主任,这一安排具深远影响,将来会上史书。虽然1977年汪东兴曾以中央副主席、政治局常委身分兼任中办主任,人们多以蔡奇与其相比,但两人情况仍有不同,汪是当了12年中办主任,循政治局候补委员、委员路径才升至高位,与蔡奇就任政治局常委后再兼任中办主任,有著本质不同。

「副总书记」当总书记秘书

蔡奇不仅是排名第五的政治局常委,还是中央书记处排名第一的书记,是7名书记中唯一的政治局常委,又有「常务书记」之称。这个职位有多重要,只要看看其历届前任们就知:从十三届到十九届,分别是胡启立、胡锦涛、曾庆红、习近平、刘云山、王沪宁。中共党章规定,中央书记处是中央政治局及其常委会的办事机构。书记处的工作虽然名义上由总书记「主持」,但实际上都是由常务书记负责日运作。而书记处的组成人员囊括了中宣部长、中组部长、中央统战部长、中办主任、中央政法委书记以及中纪委排名第一的副书记,几乎统管全部党务运作,故此常务书记亦可视作「副总书记」。

中办则主要负责党中央日常文秘、机要、行政、安保等工作,中办主任被称作总书记的「大内总管」,是因为他主要服务保障总书记的工作,只陪总书记视察、出访。中办主任本是书记处常务书记的其中一名下属,现在由常务书记兼任该职,等于「副总书记」为总书记「服务」,即是相当于公司副总经理兼做总经理的秘书。

中共历史上曾有过中央秘书长一职,任弼时、邓小平、胡耀邦3人,都曾担任过中央秘书长,邓、胡后来的职务都改称「总书记」,但与现在的党总书记不同,因为当时最高领袖是党主席,秘书长(或总书记)还是相当于现时的书记处常务书记,况且他们也都未兼任过中办主任,所以,说蔡奇现在等于秘书长仍欠准确。

无党主席之名 有党主席之实

这一超常安排的原因,或与习近平在二十大上地位进一步抬升有关,所谓「两个确立」即是确立习的全党核心地位及习思想的理论指导地位。蔡奇兼掌中办后,习近平虽无党主席之名,却已有党主席之实。

坐镇中南海随习出外怎兼顾

既然蔡奇兼任了中办主任,原由中办主任兼任的国安办、中央保密委、中央保健委3个主任职务,他应该也一并兼任。而中央和国家机关工委书记,现在仍旧由已改任常务副总理的丁薛祥兼任,该职和首都规划建设委主任,蔡奇是否免兼,仍需观察。

至于常务书记本身的兼职,不算挂单的副职,还有中央精神文明指导委和党和国家功勋荣誉表彰委两个主任、中央宣传思想小组和党建两个领导小组组长,蔡奇是否全兼亦有疑问,上届常务书记王沪宁主要坐镇中南海,极少离京,现在蔡奇既兼中办主任,就要随习出外,如何兼顾,他恐怕要分身有术了。孙嘉业