自由党新民主党将达全民药保协议 惟年底最后期限前无可能通过法案
发布 : 2023-11-24 来源 : 明报新闻网
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【明报专讯】联邦自由党和新民主党就全民药保的立法看似接近达成协议,但在自由党本周发布开支紧缩的秋季财政报告后,药保计划看似更加遥不可及。而国会众议院将在3周后开始寒假休会,在年底的最后期限前通过法案已经无可能。按自由党和新民主党一年前所达成的《支应信任协议》(confidence-and-supply agreement),药保立法应在今年底前引入和通过。现在众议院即将休会,一项法案在这么短时间内获通过的机会微乎其微。不过,新民主党似乎愿意在有关协议条款上提供一些回旋馀地,前提是自由党提出一项单一付款方的全民药保计划。
新民主党党魁驵勉诚(Jagmeet Singh)周三时称,他们更希望确保做得正确,而迄今为止,他们正朝著正确方向迈步向前。他并强调,该党派将坚定不移地为民众争取保障。
有关谈判进行之际,渥京发布秋季财政报告,制订一系列财政防护机制,力求从2026-27年度开始,将赤字占国内生产总值的比率控制在1%以下。联邦卫生部长霍兰(Mark Holland)称,经济环境是自由党跟新民主党谈判耗时如此之久的原因之一,此外,也需要考虑很多「动态因素」。
联邦财政部长方慧兰(Chrystia Freeland)公布的秋季财政报告显示,渥京可用于大型新项目的资金极有限,并至少在2027年前维持这一情况,那是政府预计赤字占国内生产总值可低于1%的第一个财年。该报告没有提及医保计划,但这属意料中事。医疗保健顾问公司Santis Health合伙人索尔尼尔(Marcel Saulnier)指,该项立法不一定要求联邦政府真正启动一项全民药保计划,因此政府短期内不需为此花费分毫。他又说:「我认为,目前财困严重,渥京以及它跟各省之间的政治问题致使有关问题更具挑战性。我认为,它们的目标是创建一个看起来更像框架的东西,不一定涉及任何资金。」
联邦国会预算官(PBO)估计,若明年实施全民单一付款人药保计划,公共部门将额外花费112亿元,而到2027-28年度,这一数字将增至134亿元。他还发现,若实施类似计划,明年整体经济将节省14亿元,而受惠单一付款人系统的购买力提高,这一数字将在2027-28年度增至22亿元。
丰业银行(Scotiabank)经济学家杨格(Rebekah Young)指,除非经济前景改变,否则她对是否有足够公帑来支付额外开支存疑。安省湖首大学(Lakehead University)经济教授狄马泰奥(Livio Di Matteo)亦称,若渥京有意履行它跟新民主党达成的协议,它就需要放弃本周在秋季财政报告中紧缩开支的承诺,正如以往一样。