气候大会启动损失与损害基金抗暖化(组图)
发布 : 2023-12-02 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会周四举行首日会议，同意启动「损失与损害」基金。图为与会领袖昨日在迪拜的会场附近拍摄大合照后一起前行。（路透社）
欧盟委员会主席冯德莱恩昨在COP28世界气候行动峰会上发言。（路透社）
在周四大会上，各国就启动「损失与损害」（loss and damage）基金达成一致，大会主席贾比尔（Sultan Al Jaber）表示这是「COP历次会议首度在第一天就通过决定，且完成速度罕见、惊人且具历史意义」。
联合国秘书长古特雷斯欢迎启动该基金，形容是为最受影响民众传达气候正义（climate justice）的「必要工具」。
全球徵化石燃料税注资基金
大会东道主阿联酋宣布承诺向基金注资1亿美元、英国6000万镑（约1亿加元）、美国1750万美元、日本1000万美元，欧盟和德国分别承诺2.25亿欧元（约3.3亿加元）和1亿美元，共折合近42.9亿港元（约7.4亿加元）。
至于详细资金来源、发放规模、再注资及管理方式，则仍待馀下11天会议商讨，其他主要污染源国家预计稍后会公布承诺注资基金。路透社前天报道，各方目前正讨论为基金注入非政府资金，包括开徵化石燃料、航空、航运和金融交易的全球税项。
小岛屿国家联盟称落实前不能停息
由古巴、牙买加、巴布亚新几内亚及马尔代夫等组成的「小岛屿国家联盟」（AOSIS）发表声明称：「直至这个（损失与损害）基金获足够注资并开始确实减轻脆弱群体的负担前，我们不能停息。」AOSIS又表示，只有国际社会以气候危机受害者急切需要「有效、直接获取的资金」帮助他们，方是迈向成功的开始。
肯尼亚智库「非洲力量转移」（PSA）总监阿杜（Mohamed Adow）发声明称，乐见损失与损害基金成立，但批评初期承诺金额「显然不够」，有如「沧海一粟」。有研究指目前最受气候变化影响的国家每年损失与损害逾4000亿美元，法新社报称这些国家寻求基金有多1000亿美元。
批评指美注资少拜登「蒙羞」
美国智库「世界资源研究所」（WRI）所长达斯古普塔（Ani Dasgupta）形容，启动损失与损害基金的成果对比两年前是「戏剧转向」，当时发达国家会否支持该基金倡议也不确定。有批评指美国注资损失与损害基金金额之少让该国总统拜登「蒙羞」，中国则向来以发展中国家自居，且人均碳排放远比发达国家低。
官方新华社前天报道2015年《巴黎协定》「明确规定发达国家对损失与损害等气候援助拨款负有出资的责任和义务」，而发展中国家则是「自愿出资」。
另外，谈判代表昨公开由英国和新加坡起草的协议草案，呼吁减少或淘汰化石燃料，势成辩论焦点。大会主席贾尔比呼吁各国谈判代表要确保将化石燃料的角色包含在最终协议。
（法新社/路透社/卫报/新华社）