晋设「开业」倍增目标 县镇村层压笃数(图)

发布 : 2024-4-20  来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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山西省设立多个「优化营商环境促进市场主体倍增专班协调督导组」到各地督导。图为第三督导组在文水县调研督导市场主体倍增工作。（网上图片）


【明报专讯】中央近年为应对新冠疫情冲击经济，推动发展壮大市场主体，全国多省提出「市场主体倍增」工程。央媒昨日披露山西省大同市阳高县为落实「倍增」目标，每个月层层下发指标，村书记只好拉亲友去开假公司充数，有村民一周开3家豆腐店，有村书记一人新办20张营业执照；当局之后又要求升级提质，注销个体户改注册成企业。当地基层干部对此大呼「吃不消」，网民则质疑「新浮夸风」、「制造虚假繁荣」。

阳高县每月目标700至1100间

市场主体是指以盈利为目的的经营者，包括个人和公司企业、合作社等。阳高县基层干部向中央广电总台「中国之声」投诉，该县从2022年4月开始有「市场主体倍增」任务，几乎每个月都有新增数量考核。

一份阳高县2022年4至8月市场主体倍增任务分解表显示，4月份全县任务量为新增市场主体1100个，之后逐月为750个、709个、970个、1100个，有些月份未能达标，有些超额完成。当地11个乡镇分解任务，乡镇完成不了，就向村里摊派指标，村书记只好找人注册执照，但都没有实际营运。

任务压力趋增 放宽注册数量限制

「这个月刚办完，下个月任务又来了；每个月都要通报，完不成挨批评。」有基层干部表示，摊派做法延续至今。最近一次任务是今年2月26日下发，要求该镇两天内新注册9家企业。去年8月到今年2月，该镇共注册200多家企业，有人半年开了6家公司。

为了「倍增」任务，大同市对注册者提供免费办证、影印、邮寄、刻公章等服务，甚至推行简易注销、免费代办服务，又把服务「下沉」乡镇，注册者不用去县城办理。最初每人只能注册3个经营主体，但随著任务压力增大，上级放宽限制，村干部也自行注册营业执照充数。

有村书记在2022年后注册了20家市场主体，有个体工商户、合作社及公司，涉及鞋店、服装店、水果店、货运队、养殖厂、水产店、鲜花店、建材厂，两家便利店及一家美甲店。一名村民说，在村干部多次请求下，他名下曾办理3张营业执照，「就是给村里完成任务，假的，啥也没开」。

到2023年中，当局又有新任务，认为市场主体不仅要数量，还要「质量」，任务考核要求必须是新注册企业，要求之前注册的个体户办理注销，升级为公司。

央媒揭发 网民呼「新浮夸风」

阳高县常住人口18.66万人，在2022年、2023年分别新增市场主体6792户、4956户，总量超过27,500户。报道引述一名基层干部表示，市场主体增长很多，数据上比较好看，但实际上对经济发展一点用也没有。报道也引起网民热议，昨纷留言「形式主义」、「好多地方都有」、「虚假的繁荣太可怕了」。新浪微博帐号蓝狮海写道：「新的浮夸风又来了」。另一个帐号爱克斯娃艾质问：「难道放卫星的时代又回来了吗？」