【加拿大人口老化愈见趋严重】有论者重提旧调推迟发老年金(图)

发布 : 2024-8-03  来源 : 明报即时新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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【明报专讯】中国政府已计划逐步提高法定退休年龄，有加国专家表示，推迟退休对加拿大也「有意义」并且可能带来「很多好处」，因为加拿大正面临劳动力短缺和创纪录的低生育率。

加拿大没有一个强制性的退休年龄，但联邦政府规定，开始领取公共老年金的标准年龄是65岁，其中加拿大退休金计划（CPP）最早可以在60岁或最迟70岁开始领取，CPP是一种月度领取的应税福利，符合条件的人终生领取。另一公共老人金是老年金（OAS），它是针对65岁及以上人士的免税福利。

安省西安大学国王学院的人口学家科尔（Don Kerr）表示，随着加拿大人口因低出生率而「非常迅速」的老龄化，从人口和经济角度看，提高退休年龄是「有意义的」，「作为一个社会，我们必须认识到，如果我们不想生孩子，而且人口变化迅速，我们必须适应这种人口老龄化，推迟退休是一种解决途径。」

不过科尔也表示，从加拿大政治上看，这可能是一个「非常难卖」的提议。前联邦保守党哈珀政府曾将老年金和最低生活补贴（GIS）的领取年龄从65岁提高到67岁，这一政策原本从2023年4月实施，但2015年杜鲁多政府上台后便被废除。

中国的法定退休年龄是世界上最低之一：男性60岁，女性干部55岁，女性工人50岁。7月22日中国政府在一份政策文件中首次概述了允许工人选择在退休年龄后继续工作的计划，这一改革预计将在2029年之前完成。这是因为中国人口的平均寿命已经上升到78岁，预计到2050年超过80岁，另外中国也出现出生率下降，2023年人口连续第二年下降。中国财政部数据，31个省自治区中有11个出现养老预算赤字，中国社科院认为中国的老年金系统将在2035年耗尽资金。

加拿大情况也不容乐观，加拿大统计局预测，65岁及以上人口的比例预计在未来四十年内翻倍，85岁及以上人口到2073年可能会增加三倍。多伦多都市大学国家老龄化研究所金融安全主任麦克唐纳（Bonnie-Jeanne MacDonald）表示，加拿大婴儿潮一代预计将拥有历史上最长的寿命，他们正在逐步退休，这将对加国经济、长期护理和医疗系统带来很大压力，「我们真地面临一场完美风暴，这就是为什么加拿大需要像其他国家一样，提前解决这个问题。」

生活成本上涨正迫使许多加拿大人推迟或重新考虑他们的退休计划，同样是加拿大统计局数据，过去十年加拿大人的实际退休年龄一直在上升，2023年达到平均65.1岁。

麦克唐纳续说，与其他国家相比，加拿大在退休方面有「更灵活模式」，但也同样面对老龄化挑战，而推迟退休在社会经济金融和健康各个方面有很多好处，「我们可以做得更好帮助支持老龄化人口，让他们知道推迟退休的好处非常显著。比如，每推迟一年领取退休福利，这些福利的付款就会上升，而一个人留在劳动力市场的时间越长，他为退休的储蓄会更多。」

科尔也表示，现在65岁人群与二、三十年前相比，其健康状况「要好得多」，其退休生活会更长，「我们看到越来越多进入退休的65岁人士有良好的健康状态，他们仍然处在职业生涯的巅峰时期，健康状况良好，退休对他们来说没有真正意义，他们可以在经济上做出更多贡献。而从宏观经济看，推迟退休还可以帮助克服加拿大的劳动力短缺问题。」

（明报图片）