美国最高法院审理特朗普关税权限案 加拿大恐难逃关税冲击(图)

发布 : 2025-11-02  来源 : 明报即时新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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【明报专讯】美国总统特朗普的关税政策将在本周面临关键考验，美国最高法院将就其使用《1977年国际紧急经济权力法案》（IEEPA）对全球近乎所有国家徵收关税的合法性﹐举行听证。然而，无论裁决如何，都无法使加拿大完全摆脱总统一系列重压性的关税措施。

最高法院将周三审理来自企业和部分州政府的诉讼，这些原告认为特朗普援引国家安全法案徵税属于越权。此案合并了两宗诉讼：一宗挑战所谓「对等关窗﹔另一宗则针对对加拿大、墨西哥与中国徵收的芬太尼相关关税。

本次听证不涉及特朗普利用1962年《贸易扩张法》第232条实施的关税，而这些关税正持续冲击加拿大的钢铁、铝、汽车、木材及铜产业。

加拿大总理卡尼（Mark Carney）多次警告，即使其自由党政府正与特朗普政府谈判达成协议﹐加拿大很可能仍需面对某些层面的关税。

在全球逐渐接受特朗普重塑世界贸易格局的现实时，包括加拿大在内的各国都密切关注这项关键听证，观察总统最常用的关税工具能否在司法审查中生存下来。

代表企业的律师将在美国最高法院辩称，IEEPA从未打算赋予总统广泛的关税权。美国宪法明确规定，税收和关税属于国会权限。IEEPA虽允许总统在宣布紧急状态后控制经济交易，但条文本身并未提及「关税」或相关字眼。

律师同时指出，即使法院裁定IEEPA可用于徵税，该法仍要求紧急状态须源于「异常且重大威胁」。然而，特朗普以贸易逆差为由发布「解放日」（Liberation Day）关税指令，显然不符合这标准。

斯坦福大学法学院教授麦康奈尔（Michael McConnell）表示，由于芬太尼相关关税的法律依据略有不同，最高法院亦可能作出分裂式判决。

这意味著法院可能撤销对等关税，却保留与芬太尼紧急状态相关的加国全行业关税。

卡加利大学公共政策学院的国际政策主任戴德（Carlo Dade）表示，如对等关税被推翻，但芬太尼关税得以保留，加拿大将陷入全球性的尴尬处境。

戴德说﹕「如芬太尼关税继续存在，我们就等同于被困在『随时、随地、以任何方式』都可能遭加徵关税的局面。这让我们在全球上特别脆弱。」

特朗普今年3月﹐宣布以「北方边境芬太尼威胁」为由，向加拿大加徵25%全面关税。虽然这些关税豁免符合《加美墨协定》（CUSMA）的商品，美方数据却显示北方边境的芬太尼查获量几乎微乎其微。

加拿大政府为安抚美方﹐采取多项措施，包括「任命芬太尼专员」、推动边境安全立法、增派直升机和无人机巡逻。

戴德表示，即使法院裁定撤销芬太尼关税，加拿大仍无法躲过特朗普的关税策略，只是方式不同。

他同时提醒，特朗普仍有其他法律工具可对国家实施全面关税，只是受到的限制更多。