
图为清华大学2019年本科毕业生。近年内地大学毕业生人数接连上升,2025年料普通院校毕业生达1222万。(新华社)

(表一)

图为湖北的小学生参加书法班。内地2021年??u出「双减」政策取缔牟利补习社,以减轻学生的升学压力。(新华社)

(表二)

各高校纷纷举办招聘会,近年内地青年失业率持续高企,青年毕业后就业形势严峻。(新华社)

(图三)
【明报专讯】教育兴国,中国的教育在过去几十年取得巨大进步,但也存在一些问题,如学生学业及升学压力沉重。教育领域呈现的问题也反映社会矛盾,并可能影响经济发展、消费观念和生育率。
■中国内地教育Q&A
Q:中国内地教育普及率有何进展?
A:据国家统计局和教育部数据,2023年全国在校学生共2.91亿、专任教师约1891.8万,9年义务教育的巩固率(完成小学和初中课程的比例)为95.7%。
新中国成立之??o?J??全国约80%人口为文盲。1964年全国接受过大学程度教育的人口约288万,2023年具大学程度的人口超过2.5亿;全国文盲率由1964年33.6%,下降至2020年2.7%,全民教育水平大幅提升。
Q:中国内地劳动人口平均接受多少年教育?
A:2023年全国16至59岁劳动人口平均接受11.05年教育,几近达成「十四五」规划(2021至2025年)中11.3年的目标。(表一)
「鸡娃」「内卷」严重 学生压力大
教育有助打破跨代贫穷,但亦可能为学生带来沉重升学压力。内地学位竞争激烈,根据教育部,2023年全国高考报名人数为1291万,同年普通院校收生人数为478.16万,录取率约37%。
近年内地网络流行「打鸡血式」教育的说法,借「注射鸡血强身健体」的错误偏方疗法,寓意有父母为子女成绩,不惜投入大量财力的教育方式,这些父母的子女被称为「鸡娃」,不断参加补习和培训班。在过度竞争的环境下,有学生因「内卷」(因过度竞争而互相内耗)而影响精神健康,甚至选择「躺平」,以消极态度求学及生活。
被视为「一试定终生」的高考是学生压力来源之一。中国青少年研究中心2021年对3435名高中生的调查发现,40.7%高中生经常和有时感到焦虑;中国青少年研究中心2022年11月对24,758名中小学生的调查显示,31.3%学生有焦虑情绪,其中小学生为23.1%,初中生为39.9%。
对策
幼园禁小学化
小学初中??u「双减」
《学前教育法》将于2025年6月1日起实施,明确规定幼儿园不得采用小学的教育方式,例如教授小学课程。2021年7月起,中国教育部对小学、初中实施「双减」政策,希望减轻学生「过重作业负担和校外培训(课外活动)负担」。政府勒令学校须减少学生的家课、小一及小二取消笔试、取缔牟利的补习中心,以及学校考试不能有课程以外的题目,以免助长补习风气。
2022年政策实施一年,有学者追踪搜索?x??相关数据分析「双减」政策的效果,发现「双减」政策实施一年后,青少年抑郁症状减少78.6%,但父母的焦虑症状却明显上升约12.8%,可能与家长需聘请较贵的家庭教师有关。
中国曾是亚洲「补习大国」之一,实施「双减」后大批补习机构倒闭。不过有传媒发现,有补习机构转向「地下化」或以其他形式生存,例如将补习数学包装为「逻辑思维」课程。2024年有关牟利补习或辅导机构的政策放宽,教育部2024年发布草案,各地政府网页列出可提供非核心科目辅导的公司名单,国务院同年8月将「教育服务」纳入促进消费的20条计划。
(表二)
学历贬值 就业竞争大
近年内地大学毕业生人数连年创新高,2022年首次突破千万大关,2025届全国普通院校毕业生规模预计达1222万人。高等教育愈趋普及,学生的就业竞争和压力同时提升。
就业难、学历贬值(高学历低就业)现象,以及青年失业率持续成为社会关注焦点,有内地网民戏言「毕业即失业」。根据国家统计局,在剔除在校生后,2024年8月全国城镇16至24岁劳动力失业率高达18.8%、25至29岁失业率为6.9%。相关数字于同年11月分别降至16.1%和6.7%。
对策
鼓励学生就业
内地政府设「国家大学生就业服务平台」,举办网上招聘会。此外,中国经济转型升级后,衍生出「慢就业」概念,即大学生毕业后先游学、在家陪父母或创业考察等,不急于求职,亦有更多人选择当「斜杆族」或「自由职业」,例如当网红。2024年有多间院校发出倡议书,呼吁毕业生积极就业,「先就业再择业」,不要只?眼升学和考公务员,甚至鼓励他们入伍当兵。
■知识增益
改善城乡教育资源不均
过往内地较优质的教育资源集中在大城市,农村和偏远地区的学生难以获得同等学习机会,造成教育不公平现象,不利社会阶层流动。内地政府近年增加资源,改善农村和偏远地区教育,以缩小城乡教育差距。
据教育部,为改善农村教师队伍结构,2018至2023年中央财政累计安排855亿元人民币实施相关计划和政策,如实施「农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划」,吸引大学毕业生到中西部农村学校任教等。
主要相关课题:人民生活素质的转变与提升
■模拟试题
顾问教师:陈志华
(1)根据「中国内地毕业生人数」图表,说明图表反映的现象。(4分)
(2)参考资料,解释考研报名人数下降的两项原因。(4分)
(3)参考资料及就你所知,中国教育发展如何反映中国综合国力的提升?(6分)
■参考答案
(1)图表反映内地高等教育更普及现象。根据资料,2016年具大学程度或以上的毕业生总人数约431万,至2023年增至约591万,7年间增加约37%。从中可见中国的高等教育普及程度提升,更多人接受大学程度或以上的教育。
图表反映的另一项现象为硕士生增幅最多。整体来说,内地高中、学士、硕士及博士的毕业生于2016至2023年都有所增加,当中以硕士毕业生增幅最多,7年间增幅达82.3%,同时期学士毕业生增幅约30.8%。从中可见内地更多大学毕业生继续升学,亦有可能更多留学生到内地升读硕士,硕士毕业生于内地变得更普及。
(2)参考资料,内地考研报名人数下降原因之一是硕士毕业生于职场上的优势降低。资料显示2024年的调查发现,在有求职的毕业生中,硕士及博士毕业生获聘比率低于大专和本科毕业生,出现学历与获聘率呈相反的现象,而研读硕士课程除要付出高昂学费,亦要付出宿费及时间成本,付出与收入不成正比。因此更多大学生毕业后直接就业,使考研报名人数下降。
另外,内地考研报名人数下降的原因之一是内地兴起「慢就业」。资料指出,内地不少大学生毕业后心态改变,和上一代不同,会先游学充实自己,或选择当网红或「斜杆族」,不急于升学或就业。内地经济转型后,大学毕业生出路更多元化,或使考研报名人数下降。
(3)教育普及率升
(图三)
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[智学公民 第113期]