德拉吉：欧防卫工业「大平台化」 欧盟须松绑合并规则(图)

发布 : 2025-3-27  来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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欧洲央行前行长兼意大利前总理德拉吉昨天出席ú擢蚰þ球投资论坛。（主办单位提供）


前欧央行前行长兼意大利前总理德拉吉去年按欧盟委员会委托发表欧盟提升竞争力与前景报告，到今年1月欧委会以这份「德拉吉报告」为基础发表《欧盟竞争力指南》，列明三大核心行动领域：缩窄创新差距、去碳化与竞争力的共同路线图、减少过度依赖和提升安全。事隔不足两个月，「特朗普2.0」对欧洲盟友的公然轻视，已迫使欧洲加紧提升军事开支的步伐。德拉吉（Mario Draghi）昨天在香港举行的ú擢蚰þ球投资峰会上发言，指欧洲防卫工业未来会走向整合兼并成个别大型平台，欧盟如要促进这点发生，或须放宽企业合并的复杂规则。

谈到防卫开支与欧洲整体竞争力的关系，德拉吉以美国为例，研发（R&D）占美国防卫预算约10%，但在欧洲只有4%，换算成实际金额，美国更是欧洲的10倍。他指另一问题是欧洲有需要采购欧洲军备，而非依赖美国供应，目前中东欧国家有八成武器来自美国，意大利是三成，法国两成，其馀都是四成。

对「谁是敌人」须共同判断

被问到欧盟成员国有可能只顾将资源集中在本国的冠军企业——德国有莱茵金属（Rheinmetall AG）、法国有Thales、意大利有Leonardo，德拉吉坦言不担心这点，反指外界更应关注欧洲国防产业界有并购的需要，布鲁塞尔须放宽相关规管。

德拉吉解释，欧盟内部国防企业的合并目前限于只拥有军事科技者，但如这些企业拥有军用和民用科技，例如既可生产军事直升机，也可生产民用直升机，就不可以跟其他生产军民两用科技的企业合并。以往习惯应对方式是出售民航部门，只保留军事部门，问题是需要长期等候投资成果的国防企业需要民航部门的收入来支撑。

欧洲已踏出第一步，以Leonardo为例，继去年与莱茵金属联手成立合资企业来生产主战坦克和步兵战车后，到本月初再与土耳其国防工业新贵拜卡（Baykar）成立另一合资企业来生产军用无人机。德拉吉坦言，欧洲未来数年要在这方面做得更多，重要在于以建立欧洲防卫工业为目标，「军事防卫的未来在于军事科技与数码科技的协同效应，要做到这点，你需要有能实际上跟不同陆、海、空以至太空军队沟通的平台，而且要是大平台」。

德拉吉认为，欧洲可以容纳一、两个以至也许3个为整个欧洲服务的大平台，但如果想逐个国家建立自己的小平台，则「不合情理，也大概不可能做到」。他坦言，安全上的需要自然会引领欧洲走上建立大平台的道路，但欧洲对「谁是敌人」仍要有共同判断，毕竟购买或生产武器的决定需要建基于外交政策。

被主持人问到「特朗普2.0」对欧洲的敌视态度实际上是否有助欧洲「做正确的事」，德拉吉虽答称「基本上是」，但他解释更准确的应是「特朗普缩短了欧洲采取行动的时间」，毕竟「德拉吉报告」本身在特朗普当选前发表。他坦言报告所述的一切都应该10年前而非等到现在才做，现届美国政府带来的变化是告诉你时间所剩无几，「举例说，你要不迈步前进自卫，要不无法自卫」。然而，对欧洲来说，这情况不太理想，因为当前正有俄罗斯这个敌人。明报记者 周宏量