
「十五五」规划建议科技技术产业变革取得突破。图为安徽一科技公司研发的仿生教育机械人「小安老师」与学生互动。(中新社)

国家主席习近平(中)于四中全会提出,??u动高质量发展,最重要是加快高水平科技自立自强,积极发屾x??质生产力。(新华社)

(表一)
【明报专讯】2025年10月23日,中共二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(下称《建议》)。「十五五」规划提出「科技自立自强水平大幅提高」,要求重点领域关键核心技术快速突破,「并跑」(追平其他国家技术)、「领跑」(领先其他国家技术)领域明显增多等。
习:发屾x??质生产力 勿「一哄而上」
新华社披露,国家主席习近平在会上指出,??u动高质量发展,最重要是加快高水平科技自立自强,积极发屾x??质生产力,在??u动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质及突破进展;他指出发屾x??质生产力要充分考虑现实可行性,防止「一哄而上」。习近平于2024年3月已指出,发屾x??质生产力不是要忽视及放弃传统产业,并要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。
《建议》回顾「十四五」时指出,「十四五」时期(2021至2025年)中国科技创新成果丰硕,新质生产力稳步发展。屾x??「十五五」时期(2026至2030年),新一轮科技革命和产业变革加速突破,中国具备主动运筹国际空间(谋划国际发展空间)、塑造外部环境的诸多有利因素。
移民制度吸引全球高科技人才
《建议》要求未来5年实现「科技自立自强水平大幅提高」,从技术攻关、产业、人才等多方面提出要求,包括要求采取超常规措施,以全面的产业链??u动集成电路(Integrated Circuit, IC)等重点领域关键核心技术取得重要突破。培育创新拔尖人才方面,《建议》提出建立高技术人才移民制度,吸引世界优秀人才,以及全面实施「AI+」行动,加强人工智能治理等。
十五五增长保持合理区间
习近平亦指出,2035年要基本实现社会主义现代化,重要指标是人均GDP达到中等发达国家水平(人均GDP约2万至3万美元),这要求「十五五」时期经济社会发展保持适当速度,因此《建议》提出经济增长保持在合理区间,定量要求将在规划纲要确定。依照测算,未来10年国家年均经济增速需保持约4.50%至4.83%。
《建议》由15个部分构成,分为三大板块。摘要可见下表:(表一)
■休刊小启
12月8日立?x??选举翌日,《智学公民》休刊一期。
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[智学公民 第140期]