
德国全国约90个城镇上周五有数以万计年轻人罢课和上街,反对国家推动新服役制度,变相要他们服兵役,当中有人举起「反对强制兵役」的标语。(路透社)

德国总理默茨(右)与外长瓦德富尔上周五在联邦议会(众院)全体休会期间坐在后排。(法新社)
特朗普2.0的新版《国家安全战略》有关欧洲的内容引起巨大争议,不但明显下调欧洲的地缘战略地位和淡化俄罗斯威胁外,还公然指摘欧洲现行的移民政策和欧盟整合路线,将导致20年内面临「文明消亡」,主张美国应透过支持反移民和推动民族主义的政党,在欧洲「培植抵抗力量」,以扭转欧洲当前发展轨[。以上措辞重燃欧洲对美国战略取向的忧虑,德国外长表明内部问题「不需要外部建议」,美媒分析指报告令欧洲主流领袖须直面「站在战略十字路口」的事实。
白宫上周五公布的新版《国家安全战略》提及欧洲的部分只有两页半左右,篇幅明显少于西半球和亚洲,但内容不乏对欧洲具争议性的贬斥。报告指欧洲大陆的全球GDP占比由1990年冷战将完时的25%跌至现在的14%,主因是区内国家以至跨国的监管损害创造力和勤奋,但更重大的问题在于「文明消亡」(civilizational erasure)的黯淡前景。
警告个别国家非欧洲人未来占多数
报告点名指摘欧盟等跨国组织的行事正损害政治自由和主权,移民政策正在「改造(欧洲)大陆」,欧洲出现对自由言论的审查和对政治反对派的打压,而且欧洲生育率急跌,正失去国家身分认同和自信,警告如趋势持续,欧洲在未来20年内将面目全非。报告声言个别北约成员国很有可能在数十年内变成以「非欧洲人占多数」,届时这些国家对北约同盟的看法不一定跟现在一样。
在报告列出的美国对欧政策优次上,回应文明消亡的「药方」仅次于重建欧俄关系和促使欧洲重振自行防卫力量之后,即要在欧洲国家内部「培植抗争力量」来扭转欧洲现行发展轨[。报告指美国应鼓励欧洲政治精英复兴「真正民主」、「表达自由」以至弘扬各国自身个性和历史的精神,「爱国欧洲政党影响力增长」是值得乐观的理由。
德外长:内部问题不需外部建议
以上说法不免令人联想到美国副总统万斯2月在慕尼黑安全会议的争议发言,他当时高调抨击欧洲政治建制排斥右翼民粹政党,甚至在德国大选前跟极右德国另类选择党(AfD)的总理候选人魏德尔会面,展示特朗普新政府有意在欧洲扶植右翼民粹盟友的政治干预行径。
新版《国家安全战略》反映这些观点已全面进入特朗普2.0的战略框架,引起欧洲政界和战略学界的关注。德国外长瓦德富尔强调跟安全无关的德国和欧洲内部问题不需要外部建议,意大利左翼欧洲议会议员贝尼费伊认为报告形同直接呼吁干预欧洲选举,瑞典前首相比尔特慨叹报告定位「比欧洲极右势力更右」,但欧盟外交与安全政策特别代表卡拉斯淡化报告带来的压力,主张欧洲低估了自身抗俄的力量,宜有更多自信。
华盛顿智库德国马歇尔基金会(GMF)综合旗下欧洲专家的分析,指报告印证欧盟和北约的「最坏期望」,反映「特朗普2.0」下的美国不只奉行孤立主义,更是「超级单边主义者」——法国即使认为美方真心推动盟友承担更多防卫责任,但对欧盟被否定感受到战略挑战;意大利总理梅洛尼或会认同「文明消亡」论,但仍会希望美国能多帮忙欧洲防卫和支持乌克兰;波兰则会因疑虑美国对欧政策轨[而寻求对冲。
纽时:欧领袖正站战略十字路口
英国伯明翰大学国际政治教授邓恩认为,报告等于否定了美国过去80年的领导角色,也让欧洲「不能再假定旧世界秩序仍然存在」,不能像以往般依赖美国。《纽约时报》分析则直言,报告向欧洲主流领袖清晰展示出,「他们正站在战略十字路口」。
(美国白宫网站/德国之声/法新社/纽约时报)