时事议题：劳工权益 各方争议(组图)

发布 : 2021-1-07  来源 : 明报新闻网


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中学教师Jojo为免子女打扰教学，独自到天台搭建临时帐篷作Zoom直播。



搞笑媒体网站9GAG让所有员工全面遥距工作。 图为有受访员工家中的办公空间，包括本放于公司的升降书桌、办公椅及海报。



2020年10月14日本港悬挂8号风球，有别于以往不少打工仔享「打风假」，部分企业沿用在家工作安排，员工于家中如常工作。


【明报专讯】据世界经济论坛（WEF）《2019年全球竞争力报告》，香港竞争力排全球第三，但劳工权益保障中，100分满分只获10分，在全球排第116名。报告称香港缺乏对工人的保障，与同一细项上排全球18名的新加坡有显著距离。新冠病毒疫情下，香港出现不少跟劳工权益相关的争议，各方各持什么意见？

在家／弹性工作安排

新冠病毒疫情爆发逾一年，政府多次宣布公务员尽量留家工作，亦鼓励商界作类似安排。渣打银行、汇丰银行先后计划将在家工作安排恒常化，让员工混合在家工作与办公室工作。

家庭友善政策指机构在维持运作的同时，于工时、假期等范畴制订弹性措施，容许雇员平衡工作责任和家庭需要。联合国儿童基金会（UNICEF）2019年7月发表的研究报告指出，过去50年北欧国家逐步实行家庭友善政策，并由此带动女性就业，令人均国内生产总值提高10%至20%。

◆争议1：有助平衡员工工作与生活？

若员工的居住环境挤拥或家庭成员多，在家工作可能令员工带来不便。但亦有员工表示在家工作较办公室工作的压力少。

（ˇ）有利时间分配

在家工作是家庭友善政策的例子之一，在职父母若时间分配得宜，既可处理工作，又可享受更多亲子时间。香港青年协会青年创研库2020年6至8月访问521名20至39岁在职青年，以10分为非常同意，认同「弹性工作安排可以令员工平衡生活及工作需要」的平均分为6.89。

岭南大学2020年4月以网上问卷访问1976名市民，超过八成受访者倾向于疫情过后，仍能于每周在家工作最少一天，72.2%受访者认为在家工作能于公馀时有更多休息时间，63.8%认为能减轻工作压力，而49.2%认为能与家人关系更好。

（╳）工作困难增加

育有3名子女的中学教师Jojo接受《明报》访问称，在家工作要兼顾工作及照顾子女，反而最终变成两边都做不好。劳工顾问委员会香港雇主联合会代表麦建华表示，香港大多数人的家并不宽敞，而且可能没有足够的设备支援在家工作，譬如电脑、Wi-Fi等，增在家工作难度。上述岭大的调查亦有66.4%受访者认为家中的电脑、打印机等办公硬件器材不足，65.8%认为家中工作易被家庭琐事分心。

◆争议2：在家工作的责任与保障

香港并无法例严格规定雇主打风时不可要求雇员上班，但有《雇员补偿条例》保障雇员在恶劣天气上下班的过程。以往打风时不少行业「约定俗成」毋须上班，然而在家工作安排下，天文台发出8号烈风或暴风信号后，部分企业沿用在家工作安排。此外，在家工作亦涉及职业安全保障的讨论。

（ˇ）在家工作受雇主保险保障

根据《职业安全及健康条例》，雇主有责任确保工作中的雇员安全及健康，主要规范范围在「工作地点」，而工作地点界定为有雇员工作的任何地方。安盛一般保险零售业务总监黎柱基表示，若中小企客户有购买包括雇员补偿的商业保障计划，雇员在家中或共享办公室工作，因工发生意外受伤或患上《雇员补偿条例》所定义的职业病，都在保险保障范围内。黎柱基举例称，受保公司雇员在家办公时不慎把电脑跌在脚上，导致脚趾受伤，都在补偿范围内。

（╳）在家工作受伤或起争议

保险业联会一般保险总会委员潘荣辉则指出，雇主在《雇员补偿条例》外对雇员承担的法律责任，有可能出现争拗，若雇主早已向雇员提供在家工作的安全建议，雇员一旦发生意外受伤，雇主未必需负责。康宏理财服务有限公司行政总裁冼健岷于报章撰文指出，现阶段在家工作的保险问题难一概而论，最大问题在于员工要证明自己在家工作期间受伤有一定难度，或会引致索偿程序时间更长。

◆争议3：COVID-19职业病争议

现时2019冠状病毒病（COVID-19）尚未列入《雇员补偿条例》职业病附表，意指若因工受感染者，未必可获雇主赔偿。立?x??2004年文件提出将SARS及甲型禽流感列入《雇员补偿条例》职业病附表，当年文件指出，订明职业病列表的目的是为免却雇员要证明自己是因从事受雇工作性质导致患病，从而加快申索补偿程序。截至2020年9月30日，劳工?x??获217宗怀疑因工染疫的雇员补偿个案。

（ˇ）宜修订《雇员补偿条例》

香港大学感染及传染病中心总监佾x??良建议政府将COVID-19列入《雇员补偿条例》的职业病类别，他指出，2003年因SARS最初并未被列入职业病，受感染医护人员所获赔偿多是恩恤性质而非法例保障，冀今次能堵塞漏洞。职工盟主席吴敏儿表示，如果不将COVID-19列入职业病，雇主、雇员之间会出现争拗，患者更可能面对冗长法律程序，造成二次伤害。

（╳）社区感染个案多于因工染疫

劳工及福利局长罗致光2020年4月发表网志表示，按国际劳工组织准则，未有充分数据证明COVID-19属职业病。他指出，香港截至4月18日绝大多数个案属于社区感染，而非源于工作。他亦称，《雇员补偿条例》订明雇员若染上疾病，如符合条例所指在受雇工作期间因工遭遇意外致身体受伤或死亡，雇员仍可根据条例向雇主追讨补偿，重要证据之一是卫生当局对传染接触者追踪的结论。

◆争议4：自雇者劳工保障争议

疫情下不少人以自雇形式投身外卖平台当「步兵」速递员，亦有护理业界以自雇或独立承包商的形式聘请护理人员。有指自雇者的劳工权益保障于香港属灰色地带。

（ˇ）外卖平台车手属「假自雇」

职工盟饮食及酒店业职工总会组织干事何鸿兴表示，根据劳工?x??引，自雇者应对工作程序、时间及工作方式等安排有控制权，并需自行经营业务、负上投资及管理责任和承担业务财政风险。何质疑现时送外卖「车手」被限制于特定区域待命，不能自由接单，平台亦为车手支付时薪，违反「自雇」准则。他认为现时送外卖车手的工作模式与雇佣无异，惟不少平台的「使用应用程式声明」条款却列明车手为自雇，需自行供强积金及保险，认为合约是走罅隙、灰色地带很多，一旦遇上意外，平台便以「自雇」为由将责任??u在车手身上。

（╳）现有相关法例保障

2018年时任立?x??议员莫乃光质询政府会否参考外国??u行保障自由工作者的制度，研究修订《雇佣条例》及其他相关法例以提高对弹性工作者的保障时，劳工及福利局长罗致光回应称在《雇佣条例》下，若雇员根据连续合约受雇，并符合条例订明的相关条件，可享有一系列雇佣福利，例如休息日、有薪法定假日、年假等，而《雇员补偿条例》亦无分雇员的雇用时数或受雇期，《最低工资条例》亦为条例适用的雇员提供法定最低工资的保障，政府暂没有计划扩大《雇佣条例》的涵盖范围。

■知识增益

工作倦怠也是病

世界卫生组织（WHO）在2019年5月把「工作倦怠」（burn-out）列入「国际疾病分类」（ICD）名单，确认为疾病。工作倦怠的定义为「因长期工作压力但未能妥善管理的综合症」，特徵包括感到疲倦、心理上对工作保持距离或对自己的工作感消极和愤怒，以及工作能力下降。文件指定义只适用与工作环境有关的现象，不适用于生活其他范畴的经验。

[通通识 第685期]