苏利文访华 中美释求稳

发布 : 2024-9-01  来源 : 明报新闻网


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美国白宫国安顾问苏利文(Jake Sullivan)8月27日至29日展开首次访华之旅,尽管美国总统大选在即,难言谁主白宫,不过中方对此访给足了重视。从双方各自释放的信息可知,两国关系「求稳」是共同愿望,特别是解放军最高将领张又侠及其团队会见苏利文的安排,显示中美都有稳固南海、台海局势的现实需求。

苏利文除了与中共中央外事办主任王毅进行为期两天共11小时的战略沟通,还获中国最高领导人习近平接见。央视画面显示,习近平会见苏利文时面带微笑,表情轻松。习近平强调,中美两个大国打交道,首先要回答好中美到底是对手还是伙伴这个管总的问题,尽管中美两国各自情况和中珀碢系都发生了很大变化,但是中方致力于中珀碢系的目标、原则、立场、努力没有变。

官媒引述苏利文对习表示,美方希望同中方继续保持战略性沟通,找到美中两国和平共存、美中关系持续发展的办法。苏利文说,「我愿重申,美方不寻求打『新冷战』,不寻求改变中国体制,不寻求通过强化同盟体系反对中国,不支持『台湾独立』,无意同中国发生冲突。」这也是拜登总统的「四不一无意」政治承诺。

双方皆承诺政策不变 华学者:反映力求降冲突风险

复旦大学美国研究中心主任吴心伯对观察者网总结称,如期举行这一轮战略沟通表明:第一,双方都有意愿保持高层的接触和交往;第二,双方在两国关系中都有一些重要关切须推动处理;第三,通过这样的战略沟通来降低和管控中珀碢系中的风险。

不过,显然中方对美方在南海、台海的意图和行动仍有疑虑。而「应约」安排张又侠会见苏利文,僚媎中方高度重视与美方共同维稳南海、台海局势。也表明两个大国当前共识是努力降低发生冲突的风险,打消世界的有关疑虑。

在闭门会晤前,媒体拍摄的片段显示,张又侠表示,「您要求与我举行此次会谈,体现了美国政府对军事安全和两军关系的重视。」苏利文则回应:「我知道我们很少有机会进行这种交流,考虑到世界的现状以及我们需要负责任地管理美中关系,我认为这是一次非常重要的会谈。」这是张又侠与拜登政府官员的首次会晤,也是自2018年以来美国高级别官员与中央军委会副主席的首次会谈。

「与张又侠举行会晤意义非常重大,这表明中国准备好了重新开始与美国国防部进行有意义的接触。」新加坡国立大学的学者唐安竹对《纽约时报》分析,中国政府将双边军事关系视为整体关系的一个重要政治指标,这种对话有助于重启更频繁进行的低级别对话。

苏利文称晤张又侠非常重要 面见军委团队作用无可替代

吴心伯亦指出,目前中美在战略利益和安全利益上存在巨大的分歧和互不信任,在这种情况下,两军保持沟通对减少误解、误判,进行危机规避和危机管理有积极意义,对于中珀碢系来说也起到托底作用。

苏利文在行程最后一天的记者会上形容,有机会与张又侠面对面交谈已产生了积极的影响。「与军委副主席张又侠见面非常重要,能实际上在桌子两边坐下来,面对的不仅是军委副主席,还有他的整个团队,听听他们对关键问题的看法,这是无可替代的。」

中国不愿意周边生乱,让自身发展添加变数。由于解放军与美军的正面接触,多是发生在南海及台海,如若两军保持良好沟通,产生误判的风险将大大降低。拜登政府担心中国与美国盟友、伙伴的意外冲突,可能会使美国军队卷入与中国的对抗,因此积极谋求在军事方面进行更公开的沟通,以防止两国的战机和海军舰艇在南海、台海发生不测事件。

据美方公布的会谈纪要,苏利文对王毅强调了维护台海和平与稳定的重要性,重申了美国对印太美国的承诺,并指出中国对菲律宾海上行动的干扰不利于南效潃定。苏利文对记者称,南海的当务之急应该是缓和局势,「没有人想要一场危机——菲律宾不想,美国不想,我们希望中国也不想。」

加强美中军队沟通 拜登政府最后任期优先事项

苏利文说拜登政府在其任期最后几个月的优先事项,包括加强美中军队间沟通;现任副总统、民主党总统候选人贺锦丽与拜登有共同的看法,即负责任地管理美中竞争关系,「不让它变成冲突或对抗,这是至关重要的」。

拜登即将退休,北京仍高规格接待了他的来使,习近平也打算在接下来与拜登通电话、在国际场合会面。中国人讲究礼仪,这些举动都表示了某程度上对拜登的肯定。英国《金融时报》文章提到,苏利文此行目的,首先是希望在美国总统大选期间稳住中珀碢系,避免发生事故以影响民主党选情;拜登还希望透过卸任前会晤习近平,以元首外交的形式使其对华政策能够被继承,起码影响下一任总统的对华政策,最终确定自己的对华外交遗产。

同样地,中方也利用苏利文访华这个机会,公开重申红线和关切,保证对美政策不变,表达共同推动中珀碢系保持稳定、好起来、向前走的愿望。这并不仅仅是说给贺锦丽团队,而是向全美各界喊话,提醒下一届美国政府考虑对华政策时,清楚明白中方战略意图。

向未来美国政府放话 中方强调4红线不可触碰

中国外交部美大司司长杨涛总结苏利文访华行时重语强调,台湾、民主人权、道路制度、发展权利是中方在中珀碢系中划出的四条红线;中方在战略沟通时重点就这些问题表达严重关切、阐明严正立场、提出严肃要求,「触碰这些底线红线,中珀碢系就兜不住底,『护栏』也会形同虚设」。

明报记者